作者：黑血粉
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就在众人都在质疑陈通的时候，陈通却显得格外的自信冷静，手指在键盘上敲击的节奏异常沉稳。
陈通：
“秦始皇的制度当然存在缺陷，而最大的缺陷就是：皇权不下县。
秦始皇把主要的精力都放在了大一统上，书同文，车同轨。
他进行的是宏观层面的改革。
把目光一直放在了权利中枢。
而对于这些细枝末节，地方上的改革，却是秦始皇制度中存在的最大漏洞。
因为他当时根本就没有精力去解决这种问题。
秦始皇只能以他自己的无上权威，霸道的镇压一切。
可制度的缺陷就是制度的缺陷。
秦始皇在位的时候，凭借着他的个人实力，以及在六国人心中建立的无上权威，可以让这种制度的缺陷不会暴露出来。
可当秦始皇一死，这种制度的缺陷立刻就暴露出来了。
那些蠢蠢欲动的六国贵族，立刻就在地方掀起了反秦风暴。
这就是秦朝灭亡的一个主要原因。
因为秦始皇没有精力，也没有时间，进行如同隋文帝一样的改革，让皇权对县级层面拥有超强的掌控力。
也就是说秦始皇对于地方上的统治，那不是建立在制度上的，而是建立在个人的威望上的。
这才是最大的问题。”
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这！
聊天群中，很多人都是一阵错愕，他们是第1次听到这种观点。
朱棣有点恍惚，他现在就是属于听不懂的那种人。
诛你十族（盛世雄主）：
“对于地方的统治，建立在制度上和建立在个人威望上，这有什么区别呢？”
“难道这就足以让秦朝覆灭吗？”
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小蠢萌崇祯也想这么问。
自挂东南枝：
“不都是可以有效的对县级进行统治吗？”
“为什么一定要分清楚这个呢？”
“实在搞不懂啊。”
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这个时候隋文帝杨坚终于开口了，作为这一项制度的改革者，他当然明白这里面存在的巨大差距。
宠妻狂魔：
“这区别太大了！”
“制度是什么？制度就是把某种现象定制为必须要遵守的规则。”
“制度最大的特点就是，它是可以传承给后代的。”
“而且这种规则一旦形成，那就会成为强大的约束力，就会受到改革实惠的拥护者来保护这种制度。”
“如果想要推翻这种制度，那你就要付出很多的代价。”
“但个人威望是什么？”
“个人威望可以被继承吗？”
“你可以把它传承给后代吗？”
“那绝对是不可能的。”
“所以，秦始皇时代，秦始皇可以凭借着自己强大的个人威望，对大秦地方进行有效的统治。”
“可这种威望他是不会传承给秦二世。”
“所以秦二世无法驾驭秦朝。”
“但制度就可以！”
“比如秦始皇留下了皇帝制度，那么，秦二世就可以不费吹灰之力的继承皇帝之位，不管他有没有能力。”
“这就是制度的优点。”
“为什么炎黄如此重视制度建设，就是因为制度是可以被后代继承。”
“它可以让辛辛苦苦的努力化成一种规则，从而把这种优点一直传承下去。”
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朱棣这才感觉明白了这一切。
诛你十族（盛世雄主）：
“这一下我才明白制度和个人威望的区别。”
“怪不得陈通老是在说，一个皇帝是否伟大，那就要看他的制度是否先进，是否可以传承下去。”
“是否能够改变炎黄的格局。”
“原来皇帝建立的制度，才是传承给子孙最宝贵的财富。”
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秦始皇欣慰的点点头，他留给后代的财富，不是他可以威压天地的威望，而是他建立的这一套制度。
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