作者：九日L
至于民生方面，委员会将尽可能地降低民众的生活成本，同时加大对民生方面的投资，不断地提高公共服务，预计在十年经济计划完成后，让委员会全体民众达到基础的温饱水平。
战争委员会将对委员会目前不平衡且有些混乱的教育体系进行改革，完善委员会的教育体系，建立起完善的超凡者和人才培养体系。
高级教育并不采用学年，而是以学分和考核制，高等教育没有学年限制，毕业只要修够学分，并通过审核就行。
根据罗兰的规划，委员会的教育体系并不会将普通教育跟超凡教育分开，而是结合发展，不过，考虑到心智和年龄问题，正式接触超凡被罗兰定在了基础教育的第三年。
作为接受了人联义务教育的罗兰，他虽然认为教育就应该是所有民众的权力和义务，但是，罗兰虽然能弄死坎奥祖，但也无法变出无尽的资源来满足这一切。
因此，考虑到战争委员会的资金有限，在委员会的改革法案里，免费的义务教育最多只能保证五年的初级基础教育，后面的话，就得收学费了。
当然，后面的教育，委员会收的学费也不会特别高，能收回一点成本就行，只要不是特别亏，小亏需要委员会拨点款的话还是可以接受的。
虽然委员会资金不是很充足，但是，再苦也不能苦教育，所以，哪怕很多委员认为花点钱能获得超凡教育已经是对普通民众的优待了。
要知道，在以前的东纳尔，可是只有贵族才能得到完整的超凡教育，普通人就算再有强，也只能弄到一两分残缺的呼吸法，冥想法，自己琢磨着练。
委员会开放超凡教育完全可以狠狠地收学费的，普通人就算是砸锅卖铁也愿意的，完全没必要亏钱地推行免费的义务教育。
就算要推行免费的义务教育，也没必要全面推行，完全可以模仿真理高塔的做法，从民众里筛选出有天赋的孩童进行集中培养不就好了吗？
虽然委员们大多都不太认同义务教育，但在罗兰的强推下，这份改革方案还是通过了全体委员大会的投票。
除了经济和教育方面的方案外，全体委员大会也通过了有关政治的法案。
第一届全体委员大会的【共同公约】通过了删改，添加与精简，删除了其中的部分战争条款，从战争纲领转为了战争委员会的组织纲领。
在保留对抗绿潮的声明的前提下，添加了战争委员会身为东纳尔本土势力，注定要统治东纳尔的义务，否认联合军的法理的同时，并宣称统治东纳尔是战争委员会的昭昭天命。
此外，在全面保留了战争委员会目前的政体结构下，也添加了新的政治结构，三级议会。
三级议会是战争委员会对地方统治的新尝试，由于战争委员会统治的土地面积越来越大，委员的数量也在不断增加。
为了防止未来全体委员大会的成员过多，战争委员会将会设立由地方委员和各级代表组建而成的三级议会，享有地方监督权，而未来代表地方参与全体委员大会的委员也将由地方三级议会选举产生。
同时确认了战争委员会的首都以及组织结构的【战争委员会组织法】也经过了新的修改。
废除了原先制定下来的中央行省与委员行省妥协制度，改为以中央行省为模版的行省制，全面废除委员行省并转为中央行省，同时，对中央行省进行全面合并，建立起更符合委员会目前局势的大行省。
根据计划，战争委员会的五十多个中央行省将被整合划分成了七个新行省。
此外，战争委员会也正式宣布绿潮不再是东纳尔的威胁。
在宣布失去威胁后，确立了战争委员会目前军事独裁路线的【战争委员会临时法】也根据其规定，自动失效。
委员长这个职位也因此失去了几乎无限的权力。
不过，在临时法失效后，第二届全体委员大会也通过了新的法案，【授权法案】。
【授权法案】很简单，以【临时法】为基础，正式授予罗兰几乎无限的权力，并宣布罗兰为委员会第一委员，其地位将凌驾于委员长。
哪怕罗兰主动放弃了委员长的地位，身为战争委员会的第一委员，罗兰也依旧掌握了无限的权力。
可以这么说，第一委员跟皇帝，独裁者除了名称不一样外，本质上是差不多的。
本来全体委员大会是打算将罗兰推上皇帝的位置上，毕竟，在这个世界，帝制才是主流，委员会这种勉强还能算是共和制的几乎不存在，就算有，也只有小国，这个世界上的真正的强权都是帝制。
战争委员会本就是为了对抗绿潮而组织起来的临时政府，在罗兰的强势统治下，战争委员会仅仅维持着表面上的和平，实际上早已跟君主制几乎没有差别。
再者，委员会的民间私底下其实早已经将罗兰称为了【陛下】【国王】等，不管是政府还是民众都不会对战争委员会改组为帝制而感到有任何的不满。
罗兰已具有政治的与军事的无上威权，只要罗兰点头，委员会完全是可以无缝转为帝制。
而且，作为在东纳尔动荡年代里脱颖而出，力挽狂澜的伟大人物，只要罗兰愿意，他随时可以重新举起中央之国的旗帜，重建东纳尔的伟大帝国。
要是罗兰不喜欢，也可以与仿照利托里奥，在东纳尔建立起一个独属于他自己的全新帝冠。
甚至，罗兰还能宣称众氏族之国的帝冠，就算是侏儒王冠，罗兰也不是不能戴上。
不过，罗兰虽然搞强权，搞独裁，但是罗兰还是认为自己跟封建贵物并不一样。
虽然罗兰内心也清楚，其实区别并不大，但罗兰还是没有接受他们的议案，他最终还是拒绝了戴上帝冠。
有第一公民这张遮羞布挡着，罗兰好歹还能嘴硬一下，自己不是皇帝。
除了这几道能公开，影响比较大的方案外，全体委员大会也通过了其他零零散散的法案，不过，大多都是一些简单，影响不深的基础法案而已。
此外，战争委员会对内部也是主要宣传经济和教育上的方案，像政治上的变动，就没有进行特别的宣传了。
而在第二届全体委员大会闭幕，委员们也重新回到了地方，他们向地方带来了第二届全体委员大会的消息。
在战争委员会确立下了经济建设的新目标后，战争委员会全体上下也重新焕发了第二春，重新忙碌了起来。
而在战争委员会上下重新活跃起来时，罗兰也离开了天启，前往了东纳尔与西纳尔的缓冲带。
在战争委员会和边区贵族集团对缓冲带完成分割后，罗兰就一直过去平息划归委员会这边区域的混乱元素。
作为靠近东纳尔的地方，直接划归委员会这边的区域的混乱元素并不是特别强，罗兰一个人努努力都可以解决。
当然，罗兰这一次自然是不会自己过去解决的，他都创立了战争委员会了，培养了那么多施法者，难道还得自己独自一个人去处理吗？那罗兰不是白培养那么多施法者了？
事实上，在第二届全体委员大会召开之前，战争委员会就已经派出施法者提前过去准备了，罗兰现在也只是过去启用施法者们做好的布置而已。
通过空间法术，罗兰很快就抵达了委员会的边境墙这边。
在来到边境墙后，罗兰并没有着急前往缓冲带，而是一边通过通讯奇械看着施法者们提交的实地报告与他们的布置，一边也简单地巡视了一遍边境墙。
作为东纳尔与西纳尔唯一的通道，边境墙这边一直都是十分繁荣的。
特别是在战争委员会成立后，战争委员会主动扩大与西纳尔的商业往来以及来自外界的各怀心思的间谍，特工什么的，因此，边境墙这边来往的人流量十分惊人，附近的城市也显得更加的繁荣。
虽然人流量也让边境墙这边的危险程度上升，但是，有风骑士原体军团驻扎着，外来者也不敢真的搞事。
在冒头出来搞事的都会被风骑士光速平叛，血腥镇压后，望着边境墙上吊着的，已经风干了的普通人尸体和依旧保持着生命力的超凡者尸体。
就算是外来的超凡者也不敢挑战委员会的权威，就算想搞事，他们也会提前了解【黄金律法】，同时，尽可能地远离边境墙以及委员会重兵驻扎的地方，减少被委员会弄死的可能。
因此，罗兰巡视的时候，在边境墙附近看到的都是一片欣欣向荣的模样。
在完成巡视后，罗兰也将施法者们提交的报告看得七七八八，了解并掌握了他们在缓冲带的布置。
随后，罗兰便开始借用施法者们的布置，减缓缓冲带混乱的元素环境。
由于缓冲带人来人往，因此，罗兰也没有直接对整个缓冲带动手，而是分成数个区域慢慢处理的。
出于安全考虑，委员会会将派出士兵将要处理的区域进行隔离，确保没人在区域内部后，再由罗兰进行处理。
虽然清理缓冲带混乱元素并不是什么大事，但考虑到各种原因，委员会还是禁止了所有非官方人员的围观。
哪怕是人流量最大的边境门处，委员会也进行了强制清场，将整个区域禁止了足足三个小时，一直到罗兰完成清理后，施法者们清理所有痕迹后才重新开放。
之所以要这么做，其中一个主要原因就是罗兰来缓冲带这边清理混乱元素，是有为委员会未来计划提前做准备的想法的。
罗兰是从最南方一片区域一片区域向北清理的，在一路的清理中，罗兰也根据委员会的规划，清理出了几条通往边区贵族的秘密通道，同时，也清理出了通往缓冲带深处各个重要地点的通道。
这些通道在清理出来后，罗兰又布置上了阵法，全部掩盖了起来。
边区贵族集团跟战争委员会之前签订的贸易，未来将在这些秘密通道流转。
虽然双方的贸易合法合规，但是对银座失去部分信任的边区贵族们，出于谨慎考虑，还是选择采用秘密贸易的方式。
除了清理出秘密通道外，罗兰也在最北方区域进行了深入清理，除了将靠近委员会的混乱元素清理掉外，罗兰还往深处设下了隐秘的阵法。
这个隐秘阵法将会在未来几年默默地清理掉战争委员会与北地王国之间的缓冲带，并伪装成混乱元素自然消散的情况。
既然对北地王国有了想法，那么自然得处理掉战争委员会和北地王国之间的缓冲带。
至于为什么这么谨慎，主要也是不希望让北地王国察觉到委员会可能要对他们动手。
虽然北地王国不强，但要是北地王国放弃内斗，全力抵抗委员会的话，还是有点麻烦的。
第387章 奇械工业区扩张
边境墙的最北方，罗兰站立在边境墙上，平静地注视着眼前逐渐平息的混乱元素带。
在罗兰的前方，缓冲带的混乱元素正在以肉眼可见的速度迅速消散着，五颜六色的元素消散在天地之中，露出了被混乱元素覆盖了不知道多少年的荒地。
靠近边境墙这边的缓冲带不同于缓冲带的深处，由于靠近东纳尔，曾经也是众氏族之国的领土，在很久之前也是开垦过的。
因此，混乱元素消散后复现的荒地是真的荒地，上面别说树木了，甚至连杂草都没有，全是深黄色的平坦的荒地。
不过，虽然是深黄色的荒地，但这些荒地并不像委员会领地上的死地一样毫无生机，相反，在被混乱元素驱散后，这些荒地都展露了勃勃生机。
在高浓度元素环境数百上千年的影响下，这些荒地自然也收到了元素的影响。
这种影响有好有坏，因此受到元素的影响，荒地更具有肥沃，更具有生机，能用于种植超凡植物，但是由于是元素混乱的原因，荒地内部也是一片混乱。
想要完美利用起这些土地，需要消耗大量的人力和物力进行调整。
当然，要是不打算完美利用的话，当普通耕地用也是相当不错的，唯一的问题就是由于内部成分复杂，种下去后肯定会是丰收的，但是丰收能收获到的是什么就不好说了。
不过，如果没有技术的话，这种简单种植对于荒地也是有好处的，种植的作物能调和荒地的元素情况，种上了几年十几年的话，也能将荒地调和成真正的肥沃土地。
记忆里，刀锋边区强大的农业就是建立在缓冲带广袤肥沃土地上的。
虽然这些荒地的价值极高，但是委员会实在是没有多余的人力和物力来开垦这边的荒地，委员会内部都有大量具有高价值土地还没开垦出来。
因此，虽然平息了混乱元素，但大部分荒地也只能先圈起来，等以后再慢慢开发了。
罗兰抬起头，看向了北地王国的方向，缓冲带的更深处，一场由罗兰牵引，展开的元素风暴正在缓缓形成，根据罗兰的推演，这个元素风暴将在一个月后爆发。
如果没有意外的话，这道元素风暴将在缓冲带的深处形成，并从北向南移动，将北部缓冲带的混乱元素裹挟南下，到时候，罗兰再一口气清理掉就好了。
要是一切顺利的话，等罗兰清理到元素风暴，委员会跟北地王国之间的缓冲带就能恢复正常了。
在罗兰眺望缓冲带的时候，一名风骑士也走上城墙，来到了罗兰的面前，他快速地走到了罗兰的身旁，低声地说道。
“委员长，已经全部准备完毕了。”
“嗯，我知道了。”
罗兰点了点头，表示自己已经明白了。
随后，他转身看向了委员会这边。
相比于荒芜的缓冲带，委员会这边的情况就显得更具有生机了，放眼望去，罗兰能看到无数人类活动的痕迹。
一条条石板路连接着四面八方，在石板路旁，是一片片开垦出来的农田。
在更远方，罗兰还能远远地看到几座城镇的影子。
罗兰底下头，看向了边境之墙的下方不远处的空地。
数十风骑士正严阵以待地站在下方的空地上，在他们的一旁，近百名工人正靠在一堆物资旁休息等候着。
罗兰伸出了感知，确认下方边境之墙的附近没有任何生命迹象后，他体内涌出了魔力，在罗兰的操作下，迅速涌入了他脚下的边境之墙。
随着魔力的涌入，边境之墙上浮现出了一个大型的法阵。
罗兰操作着法阵，开始对边境之墙进行再加工。
在罗兰精细的操作下，法阵覆盖的边境之墙上骑士留下来的印记开始缓缓转移。
随着骑士印记开始转移，这段边境之墙也开始向四周释放出了强大的波动。
不过，委员会早有准备，在波动释放出来后，在更远处，委员会的施法者们迅速施法，一层屏障形成并将波动阻拦了下来。
由于有施法者们的阻拦，这些波动并没有造成任何伤害。
波动持续了接近十分钟，一直到罗兰将所有骑士印记转移离开后，边境之墙才停止了释放波动。
而在转移了法阵覆盖处的所有骑士印记后，罗兰也操控着法阵，微微用力。
随后，法阵覆盖的边境墙被切割了下来，并在罗兰魔力的推动下，从边境墙上卸了下来。
在边境墙上开了一个新的大门后，罗兰也稍微梳理了一下边境门的情况，最后才收回了魔力。
“按照计划行动吧。”
罗兰丢下这句话后，便直接传送离开了。
“是。”
一旁的风骑士对着罗兰消失的地方，开口应道。
而在下方，见墙上的罗兰消失不见后，空地上的风骑士们也迅速从罗兰新开的大门涌出，除了几名留下来负责工人安全的风骑士外，剩下的风骑士则直接进入了荒地之中，开始侦查和排除荒地上可能的危险。
而在风骑士后，工人们也推着一车车物资，走出边境墙，一小部分工人在对罗兰在边境墙上开出的洞口工作，准备修建一个新的大门，而剩下的工人则开始了对荒地的开拓工作，开始修建居住区。
在工人之后，便是施法者们，身为东纳尔人，即使是身为施法者，他们的身体素质也远比西纳尔同阶的施法者强。
因此，他们一个个都是提着法杖或者魔典，像步兵一样，整齐快步地跑出了边境墙。
在离开边境墙后，这些施法者们便在工人修建的居住区旁，开始对广袤的荒地动手。
虽然缓冲带的绝大部分荒地，委员会现在都不会开拓和利用，但是这一片荒地比较特殊。
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