重生之我在晋察冀 第1008章

1962年到1966年三五计划期间，中国的财政收入以平均14%的高速度增加。1966年中央和地方财政总收入为1867亿人民币，甚至快要赶上美国的财政收入。不过这不是说中国的经济规模超过了美国，而是中国的财政收入比例太高。三五计划期间中国依旧是进行高积累的政策，中国财政收入占据全国经济的39%。每年创造的财富当中，四成会变成财政收入。

美国虽然财政收入只比中国高了300多亿人民币，但美国的财政收入占据他们经济的比例只有20%左右。这就是两国目前的经济差距。

当然还有一个原因是，中国的人民币目前还不是自由波动的货币。因此这一轮布雷顿森林体系崩盘过程当中，人民币太过于坚挺，导致人民币汇率大涨。金融改革发展委员会主任薄树春已经开始研究人民币汇率的问题。准备对于人民币汇率进行一些调整，担心汇率提升会影响中国的贸易。

不过这种高积累的财政模式是不可能持续的。

国家计划发展委员会准备对于财政收入进行一些改革。主要是因为很多企业开始表示，目前的利税上交太多，制约企业的发展。如果是完全的计划经济时代，高利税也没什么问题。但现在基层自由经济，对外贸易都在发展，利税太高影响企业发展。对于这个问题中央也一直在研究。所以国家计划发展委员会准备在四五计划期间，根据实际情况把财政收入在国民经济当中的比例下降到30%到35%之间。

这主要是为了支持中国工业的发展，以及对于农村发展的支持。

介绍完这些工农业数据之后，陈运又介绍了中国第三产业的发展情况。然后开始谈人民群众收入的增长情况。

三五计划期间，城市居民的收入平均增长了27%，乡镇农村人民群众的收入平均增长了16%。更重要的是，三五计划期间日常小工业品如手电筒、暖瓶、杯子、锅碗瓢盆、家具这些东西价格平均下降了11%，日用大工业品如收音机、手表、自行车这些产品价格平均下降了7%。

这些都是看得着摸得着的生活水平的提升。

还有很多不能这样直接统计的。就像是铁路建设、公路建设带来的方便，国家在教育、卫生等领域的投资，都是无法直观表示的。但也是实实在在的提升人民群众的生活水平。

国家计划发展委员会做出的四五计划的目标是，未来五年之间让城市居民的收入平均增加30%，乡镇农村人民群众的收入平均增长20%。然后是日用工业品的价格，平均下降15%。

以及四五计划期间，慢慢的取消一些市场上供需已经开始平衡的日用产品。

当然四五计划还有一个大战略。

那就是发展西部省份。

不过这不是随便发展的。四五计划期间，准备把东北地区和沿海地区的一些国防项目转移到甘肃、陕西、四川等地。

这些国防工业的转移，既可以发展西部地区的工业，也能够增加这些国防工业的隐蔽性。这些国防工业一旦转移，那就不是一两个工厂的转移。而是会带着一些军工学校、武器研究所、武器配件工厂等等。

还有四五计划期间，投入更多的资金发展西部省份的能源工业。

等陈运详细讲了三五计划的实施情况和四五计划草稿之后，会议就进入了全体会议审议工作报告，分组讨论和审核阶段。

接连三天都是如此。

第四次全国人大会议召开第五天，大会第二次全体会议召开。

会议听取最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。第二天则是分组讨论最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。

接着召开大会第三次全体会议。

这一天大家主要是投票表决宪法修正案草案。经过投票之后，全国人大会议通过了宪法修正案草案，正式出台了新的宪法，史称“六七宪法”。

宪法修正案草案投票结束第二天，召开大会第四次全体会议。

中央编制委员会刘秀封代表中央和国务院，做了国务院机构改革方案的报告。人大副委员长兼秘书长彭珍做了人大设立专门委员会的改革方案报告。

国务院改革方案就是把国务院和财经工作委员会、社会保障委员会并在一起。同时第一次在国务院设立国务委员。然后第一次明确国务院重要事情，总理办公会议的决定没有合法性，必须要国务院常委会议，或者是国务院全体会议通过才可以。

以及原来的国务院内务部改为民政部，在国务院增加生态环境保护部。

至于人大设立专门委员会是进一步明确人大副委员长的权责范围。

接下来几天就是对于国务院改革方案和人大成立专门委员会进行讨论和审核。

三天之后大会召开第五次全体会议进行表决。

会议通过了国务院改革方案以及人大设立专门委员会的方案。然后进行国家主席和副主席的选举。

经过选举之后，魏红军当选为国家主席，陈老总当选为国家副主席。

接着选举人大常委会委员长、副委员长、秘书长。

经过选举彭珍当选为人大常委会委员长，李学峰、杨尚坤、蔡场、李京全、夏侯文、乌兰夫、朱亮才、史亮、钱英、彭崇为副秘书长，李学峰兼任秘书长。

这一次这些人大副委员长可不像是以前那样很多都是兼职的，只是人大有事情的时候过来开个会的。

人大设立专门委员会之后，每一个副委员长都会有相对应的责任。就像是夏侯文这个人大副委员长，在人大还分管监督委员会。专门负责建立人大的监督体系，其实就是进一步强调人大的监督作用。

这也是魏红军对于人大的要求。

社会主义民主要发展，人大是必不可少的一环。特别是人大的监督作用，是社会主义民主最重要的组成部分。所以魏红军把这个任务交给自己非常信任的夏侯文。

而原来的中央信访局，这一次也并入了人大，以后接受人大监督委员会的领导。夏侯文担任人大副委员长之后，卢伟生调到中央担任中央信访局局长。

下午会议结束之前，会议代表进行国务院总理、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长候选人的酝酿。

第二天召开大会第六次全体会议。

魏红军以国家主席的身份推荐陈运担任国务院总理，会议很快投票通过陈运担任国务院总理。

接着选举江华担任最高人民法院院长，选举杜丽清担任最高人民检察院检察长。

然后是大会第七次全体会议。

根据国务院总理陈运的推荐，开始选举国务院主要领导。选举邓希贤、李福春、李先年、高刚、张秀善、薄树春为国务院副总理。

邓希贤担任常务副总理，配合国务院总理陈运的工作。

接着选举王贺守、贾托福、姚意林、程志华、林大峰、李少成、陈韬、荣子和、滕代原、曾熙盛为国务委员。

选举余秋里为国务院秘书长。

国务院各个委员会重新进行干部调整。

高刚担任国务院社会保障委员会主任，程志华担任社会保障委员会副主任，分管民政部、卫生部、教育部等部门。因为程志华还负责深山农村搬迁工作，因此这个工作也并入到了社会保障委员会当中。

张秀善担任农村农业发展委员会主任，李少成担任农村农业发展委员会第一副主任，农垦部部长王振担任副主任。农村农业发展委员会分管农业部、林业部、农垦部、生态环境保护部等部门。

薄树春担任金融改革发展委员会主任，荣子和跟陈希宇担任副主任。分管财政部、中国人民银行、证券监督管理委员会、保险监督管理委员会、银行监督管理委员会等等所有的金融部门。

李福春分管国家工业发展委员会和国家基本建设委员会，王贺守担任国家工业发展委员会主任，林大峰担任副主任。国家工业发展委员会分管冶金工业部、机械工业部、煤炭工业部、石油工业部、轻工业部等工业部门。

贾托福担任国家基本建设委员会主任，国务委员滕代原担任国家基本建设委员会副主任。基本建设委员会分管铁道部、交通部、建筑工程部等等基建领域的部门。

李先年分管国家计划发展委员会和赈灾救灾管理委员会，姚意林担任国家计划发展委员会主任，陈韬担任国家计划发展委员会副主任。国家计划发展委员会分管粮食部、国家供销总社、国家物资储备局、国家统计局等部门。

曾熙盛担任赈灾救灾管理委员会主任，应急管理部部长傅重必担任副主任。

之后是中央各部委的部长选举。

刘晓担任外交部部长，雷仁民担任外贸部部长，谢富知担任公安部部长，魏文博担任司法部部长，王子异担任民政部部长，吕栋担任冶金工业部部长，段军意担任机械工业部部长，康视恩担任石油工业部部长，钟福祥担任煤炭工业部部长，钱政英担任水电部部长，古木担任轻工业部部长，吴平山担任化学工业部部长。

吴平山本来是担任石油工业部党委书记。不过随着中国和联邦德国合作，化学工业部下一步要大力发展石化工业和煤化工业，所以把吴平山从石油工业部调出来，担任化学工业部部长。毕竟吴平山在调到石油工业部之前，先是担任辽河油田总指挥，大庆油田总指挥。

宋少文担任商业部部长，郑来山担任粮食部部长。郑来山算是一步一步走到了中央部委部长的位置。郑来山原来是阎锡山晋军后勤军官，抗战期间参加了八路军，成为了高伟、卢伟生他们开辟的八纵察西支队。因为后勤工作做得好，被魏红军调到八纵后勤部，参与八纵后勤统一的工作。之后开始一直到现在二十五六年都在做后勤工作。

郑来山今年62岁，此次担任粮食部部长也算是站最后一班岗。

王振担任农垦部部长，召德尊担任农业部部长，王政担任电子工业部部长，陶鲁家担任邮电部部长，马宏担任国家供销总社社长，傅重必担任应急管理部部长，孙大广担任交通部部长，万利担任建筑工程部部长，贺伟担任教育部部长，钱君瑞担任文化部部长，隋晓朝担任卫生部部长，黎达担任国家体育总局局长。

虽然邮电部这几年的发展还不错，但魏红军认为钟福祥还是不适合担任邮电部部长。因为钟福祥还是无法理解邮电部未来的重要性。邮电部是未来第三次工业革命最重要的核心部门之一，魏红军需要一名能够理解邮电部重要性的干部。

因此魏红军和杨全武商量之后，推荐前陕西省委书记、湖北省委书记陶鲁家担任邮电部部长，钟福祥调到煤炭工业部担任部长。

宋坪担任国家房屋管理总局局长，庄市平担任中国人民银行行长，武波担任国务院国资委主任。此次任命当中，庄市平的任命算是非常意外的。

庄市平本来是远离中央的，在香港成长起来的干部。不过因为庄市平创办的南洋银行现在定位和中国银行一样，成为国家控制的国营大型外汇银行，地位等同于农业银行、工商银行、中国银行，成为目前中国四大商业银行。

魏红军欣赏庄市平的能力，不想他只是在香港发挥作用。所以魏红军调庄市平离开南洋银行担任中国工商银行行长，在工商银行完成了私人贷款业务，和目前的商品房改革联系在了一起，成绩非常好。这一次被选举为中国人民银行行长。

武波是抗战时期晋察冀边区粮食局局长出身。解放战争爆发之后在晋察冀野战军后勤司令部工作，担任过晋察冀边区财经办事处处长，华北人民政府财政部副部长。之前担任国务院财政部副部长，此次被任命为国务院国资委主任。

调广西省委书记张临池担任国务院新成立的生态环境保护部部长。魏红军需要慢慢的制定生态环境保护部，但又不能让生态环境保护部为了政绩盲目推进工作，影响中国工业化的进程。因此才会选择张临池。

早在农村工作部工作的时候，魏红军就对于张临池非常欣赏。有文化、有能力，更重要的是不急不躁，做事情很是沉稳。

最后一天是大会第八次全体会议。

这一天就是对于这些日子的一些报告，就像是总理的报告、彭珍的报告、陈运的三五计划报告，四五计划草案等等进行表决。

会议的最后，魏红军作为新当选的国家主席发表讲话。

魏红军表示，中国是具有五千多年灿烂文明史的伟大国家，中华民族是创造了五千年灿烂文明的伟大民族。在五千年的历史上中华民族创造了无数辉煌，也经历了许多磨难。特别是近代以后，中国逐步成为半殖民地半封建社会，中华民族饱受列强欺凌、四分五裂、战乱频繁、生灵涂炭之苦。

鸦片战争之后，无数有识之士想要救中国于水火之中。有过农民起义太平天国，有过清朝洋务派大臣学习西方工业的洋务运动，有过康有为、梁启超等人支持的百日维新，有过立宪派呼吁的君主立宪，也有过资产阶级领导的辛亥革命。

但这些救国运动最后都以失败告终，历史告诉他们这些路都走不通。历史没有选择他们，中国人民没有选择他们。一直到中国共产党成立之后，以李德胜同志为核心的中国共产党人运用马列主义，结合中国的实际情况，用鲜血完成了历史赋予中国共产党的使命，完成了国家的独立，民族的解放。中华人民共和国的成立，让我们的国家和民族洗雪百年来的耻辱，让中国人民才真正站了起来，中华民族也迎来了解放。

经过近二十年的社会主义建设，中国第一次解决了五千年来人民群众基础的温饱问题，完成了初步的工业化，让中国从贫穷落后的农业国成为了初级工业国。这是李德胜同志为核心的中国共产党人完成的一项壮举。

这一次全国人大会议选举我担任中华人民共和国主席。这是党和人民对我的信任，更是党和人民对我最大的鞭策，我感受到了沉甸甸的重任。我将忠实履行国家主席的职责，始终以一名共产党员的高标准要求自己，始终以人民利益为核心，恪尽职守，完成党和人民交给我的重托，绝不辜负党和人民对我的信任。

1364 十一大第一次政治局会议

十一大和第四次全国人大会议结束之后，魏红军召开了十一大之后的第一次政治局会议。

此次政治局会议的议题主要有七个。

第一：进一步讨论四五计划，从四五计划当中确定未来五年当中要重点突破的产业。四五计划虽然很详细，但里面依旧要有侧重。

魏红军提出四五计划发展期间的原则。

第一是，立足当下，也要展望未来。既要有短期目标，也要制定长远规划。既要考虑局部，也要考虑全局。

魏红军专门举了电子工业当中的电子管和晶体管之争。

因为是政治局内部会议，所以魏红军也没有任何的顾虑，直接以苏联举例。认为苏联正是因为只考虑当下，只考虑短期，所以一直都只往电子管方向研究，忽略晶体管的发展。虽然晶体管的优势，这几年已经表现的非常明显，但苏联依旧只知道深耕电子管。结果在晶体管和集成电路领域落后世界一大截。

还有关于城市建设。

有的地方只考虑现在的情况，结果城市建设只能用几年时间。过了几年几之后，又要重新建设。浪费人力物力不说，后面重新进行城市建设会多出来很多困难。

第二是，既要全面发展，也要重点突破。

中国是大国，所以工农业要全面发展。任何一个产业瘸腿，都会影响整体发展。但任何时候都一样，那就是某些产业要重点突破，以点带面，带动其他产业一起发展。

所以四五计划必须要制定重点突破发展的几个产业。

第三是，以独立自主发展为主，中外合作为辅。

魏红军强调独立自主是我党发展的根本，也是国家发展的根本。国家的核心产业必须要掌握在自己手中，核心技术必须要攻克。但我们不能闭门造车，在独立自主发展我国经济的同时，也要大胆的采取中外合作的方式。

大胆的从国外进口所需要的机器设备，大胆的从国外引进工业技术。中外合作会加快我国工业发展，加快我国工业技术的突破。

英国的产业转移，四五计划的时候会达到高潮。中国和联邦德国的合作，在四五计划期间也会有重要发展。而中英合作、中法合作、中国和联邦德国的合作，都会推动中国和欧洲国家更多的合作。

除了这些引进的合作之外，中国的企业也在走出去。中建集团、中基建集团为首的中国建筑企业在香港、中东参与建设；亚洲农业开发公司和东方农业发展公司等农业公司在中南半岛、非洲国家进行土地开发；新成立的中国石油化工总公司会去沙特进行石化工业方面的合作。

这表明我们要引入一些国外企业，我们的企业也正在走向国外。

魏红军提出四五计划要遵守的三个原则之后，大家对于四五计划进行进一步的研究和讨论，最后制定了四五计划六个需要重点突破的产业。这不是说四五计划当中这六个产业最重要，需要投入最多的资源，而是说在四五计划全面发展的情况之下，突出这六个产业。

认真说起来按照四五计划来说，国家投资最多的依旧是传统的一些基础工业。就像是钢铁工业、电力工业、交通建设投资等方面，属于是国家投资最多的行业。但这些行业的投资是必须的，按部就班的投资建设就可以。

而六个需要重点突破的产业，是需要国家除了资金之外，还要调动各方面力量支持。这六个产业分别是石化工业、家电工业、计算机工业、造船工业、汽车工业、新一代铁路交通和装备行业。

这里面像石化工业和新一代铁路交通和装备行业，都是因为中国和联邦德国的合作引起的。魏红军重视中国和联邦德国的合作，就是因为从联邦德国可以引进很多技术，来发展中国工业。

石化工业不用说，德国的铁路交通和装备产业是非常发达的。

目前中国的铁路速度都比较慢。把全国铁路的速度平均下来，时速还不到50公里，大约在41公里左右。虽然这里面有调度问题，以及客运货运混合在一起的原因，但还有一个问题是中国生产的机头力量不足也有关系。

要是能够和联邦德国合作，提升一部分线路的火车速度，对于中国物流的发展是非常有好处的。也不需要提高太多，只要能够让全国的火车平均速度提高到60公里左右。那么对于中国铁路客运和货运最少能够提升15%以上。这可不是小数目。

而且一旦有了一次提速的经验，那么后面就可以持续的进行提速，慢慢的发展中国的铁路速度。

同时还能够发展中国的铁路交通设备制造能力。

至于家电产业和造船工业、汽车工业，魏红军格外重视。因为这是历史上日本经济高速发展的三个火车头。虽然现在日本经济因为能源危机的原因深受打击，但日本在这些产业上是有雄厚的基础的。一旦日本经济缓过劲来，这些产业必然重新成为日本经济的发动机，带动日本经济重新发展起来。

魏红军是不能给日本经济重新崛起的机会。

当然这三个产业之所以能够成为日本经济的发动机，除了这些产业利润很高之外，就是因为这几个产业覆盖面非常广，加上产业链覆盖了不知道多少行业。这些产业既然能够成为日本历史上最挣钱的几个行业，那么自然也会成为中国最挣钱的产业。所以在日本经济缓过来之前，中国必须要在这几个产业上抢夺足够的市场。

然后是计算机产业。

这是中国电子工业发展的核心产业，也是未来中国和美国竞争必不可少的产业。四五计划是中国计算机产业和其他各行各业结合最重要的五年。如果四五计划五年之内，中国的计算机能够广泛的应用于各行各业，推动各行各业的生产效率，那么中国在计算机领域就领先了美国一步，甚至会在计算机产业上占据世界领先地位。因为美国计算机虽然发展很快，但真正广泛应用于各行各业还是进入七十年代之后的事情。

而且只要计算机产业渗透进各行各业，那么随着各行各业对于计算机的需求，必然会推动计算机产业革命，推动中国信息化革命。到时候就要看看是中国信息化革命率先有突破，还是美国的信息化革命率先有突破。这会决定九十年代开始，谁能够主宰世界信息领域。

当然这只是六个在四五期间重点攻破的产业。除了这六个之外，也有很多需要解决的问题。就像是四五计划期间要建立一个比较全面的煤化工业产业链，建立一个比较全面的飞机制造业产业链等等。

这些内容需要重新填入四五计划当中。

第二：讨论西部开发的问题。

四五计划期间要增加西部投资，转移一些产业到西部省份，是既定的一个长期战略。这不仅仅是四五计划的战略，按照中央的意思是西部开发最少也应该是持续十五年的规划。

魏红军不着急，西部开发不是一时半会解决的问题。可以慢慢的开发西部，让适合在西部发展的工业转移到西部，发展西部省份的经济。

所以在这一次会议上，魏红军提议把原来的西南发展委员会改为西部发展委员会。西部发展委员会不算是一级的行政机构，他主要做的是把中央政策和地方建设联系起来，协调各部门和西部省份完成国家战略。

对于魏红军提议建立西部发展委员会，政治局通过决议。任命原西南发展委员会主任杨春福担任新成立的西部发展委员会主任。西部发展委员会直接隶属于书记处。对于西部发展的问题，西部发展委员会可以直接给书记处汇报。

这个西部省份主要指云南、四川、贵州、陕西、甘肃、绥远、西藏、新疆八个省份。由云南省委书记赵寒，四川省委书记雷佳斌，甘肃省委书记罗伟林三个人担任副主任。