重生之我在晋察冀 第1012章

这个虽然是中央已经决定了，但要解决的问题还是很多。调配多少资源给几个公司，地方要怎么配合等等。

国防工业迁移到西部省份更是非常繁杂的事情。

毕竟西部省份的条件和东部省份完全不一样。这一次要迁移到西部省份的国防工业和重工业，有不少都在东北。目前来说东北的经济条件是相当好的，很多东北大城市都已经放开了粮食、猪肉等农副产品，不需要票证就可以购买。但西部省份就算是一些城市想要废除简单的票证还是很困难的。

再说很多人在东北工作十多年、二十多年，熟悉东北的气候条件，家都在东北。突然要离开东北去陌生的西部省份，哪里是那么简单的事情。

现在他们要听从中央的命令，从东北转移到西部省份，光是动员就不是一天两天的事情。同时虽然要迁移不少国防工业和重工业去西部省份，但并不是说所有的企业都要整体进行搬家。只是会分一部分，加上国家的投资，在西部省份建立建新的工厂。除了一些要整体搬迁之外，大部分更像是这些企业在西部省份建立二厂这种模式。那么原来的企业就不能完全不管，不能让他们元气大伤，影响正常生产。

虽然有这样那样的困难，但这个工作必须要做。

这是国家大战略，提高西部省份的工业实力，发展西部省份经济的大战略。要是因为困难不对于西部省份进行工业建设，那么西部省份永远都无法发展起来。这个不符合社会主义共同富裕的目标。

但又不能因为是大战略，就盲目的把所有不适合的企业都搬到西部去。这需要挑选，挑选一些适合在西部省份发展的企业。

国家工业发展委员会这边每天都在筛选这方面的企业，西部发展委员会则是和地方政府协调。因为这个事情很重要，所以陈运一直盯着。

张秀善、程志华、张临池他们亲自来到西北省份，考察目前西北省份的生态情况。为下一步制定西北省份的深山农村搬迁和农村农业政策的调整，以及为了制定“三北防护林”政策做准备。

中国因为十一大和第四届全国人大会议刚刚完成了换届，所以大家都忙着自己的事情。而另一边的日本也进入了新的首相选举。自民党内部为了总裁的位置，打的非常热闹。

虽然现在的日本情况很差，现在成为日本首相要解决烂摊子。但就算是如此自民党内部为了日本首相的位置谁也不让谁。

田中角荣和三木武夫都不是日本自民党精英派系喜欢的人，很多自民党元老都反对他们两个人上位。可是田中角荣这些年服侍佐藤荣作，积累了足够的实力。联合了三木武夫之后，在激烈的争夺当中压过了福田纠夫，拿下了日本自民党总裁的位置。

在目前日本自民党几乎一统日本政坛的情况之下，成为自民党总裁就意味着可以成为日本首相。1967年4月6日，田中角荣正式成为日本首相。

田中角荣成为首相之后，为了答谢三木武夫的支持，推荐三木武夫担任“内阁法第一顺位指定大臣”。这个所谓的“内阁法第一顺位指定大臣”，就是指在首相无法履行职务的时候，是第一顺位代理首相职务的人。

这个职务就是人们常说的副首相。只不过日本没有副首相这个职务，所以叫“内阁法第一顺位指定大臣”。

“三木君，现在的情况你也知道了。”

“嗯。”

田中角荣成为日本首相之后，第一个要解决的问题就是目前日本低迷的经济。特别是日本的能源危机越来越严重。

佐藤荣作辞职离开之后，担任临时首相位置的爱知揆一有自知之明。所以看着日本国内情况越来越差，但两个月时间什么都没有做。导致日本国内的经济危机愈发严重。

看看日本国内的汽油价格就知道。

日本政府宣布进入“紧急事态”，然后由国家出面控制汽油，包括规定汽油价格一升70日元左右。但这是政府进行补贴之后的结果。现在日本黑市当中的汽油价格都已经涨到了150日元以上。

汽油价格是如此，其他柴油等炼油产品的价格也是如此。

正常价格和黑市价格相差近一倍。更重要的是为了稳定汽油市场价格，国家财政需要大量的补贴。可是现在已经补贴不起了。

所以现在日本的情况是，正常市场价格的石化产品都被日本大集团给垄断了。很多日本本来发展很好的中小企业在这一轮能源危机当中根本活不下来。他们要是购买黑市的石油产品，那么成本太高，产品价格随之上涨，根本卖不出去。可是不用黑市的石油产品，公司都运转不下去。

短短半年之内，日本的中小企业破产无数。

不要小看这些中小企业的作用。这些中小企业虽然看起来利润不高，但却是整个社会运转的毛细血管。当大量的中小企业破产的时候，就表明这个国家的经济出现了大问题。接下来就是大量的失业人员。

甚至日本的能源危机，连日本一些巨头公司都接受不了。特别是日本那些大型钢铁厂。在钢铁厂里面煤炭的成本占比是很高的，特别是现在的炼钢技术来说，煤炭的成本占比高的甚至可以达到45%左右。就算是一些成本比较低的钢铁厂，煤炭成本占据的比例也在30%左右。

自从能源危机爆发之后，日本进口的煤炭价格迅速上升。相比起能源危机之前，价格上升了30%。加上铁矿石价格的上升，电力价格的上升，让日本钢铁厂的成本普遍上升了40%。这样的情况之下，日本钢铁厂还怎么扩张规模。中小钢铁厂有的苦苦坚持，有的只能选择关门倒闭。当然让钢铁厂最难受的是不仅仅是煤炭价格普遍上升了30%，而是他们看不到煤炭价格跌下去的希望。

石油危机让很多国家用不起石油，只能是转向了传统能源，导致煤炭价格一直在上涨。日本倒是想要签署一些长期协定价，可是现在谁也不搭理日本。日本现在主要从两个国家进口煤炭，一个是澳大利亚，一个是印尼。

他们两个好不容易抓住了这么好的机会。而且日本现在是一个根本没有讨价还价余地的国家，这样的好机会澳大利亚和印尼怎么可能会放过。所以他们两家根本不跟日本签署长期协定价。你今天买的价格和明天买的价格都有可能不一样。甚至前面的货船装的煤炭价格和后面货船装的煤炭价格都有可能不一样。

但你能不买吗？

日本现在哪里有讨价还价的余地。

现在日本一些大型钢铁厂购买煤炭价格只上升了30%，这还是日本政府极力控制的结果。但日本政府这样极力控制的结果是，煤炭黑市价格和石油一样，也在迅速上升。

所以日本现在的能源危机，不仅仅是世界能源价格上升，更是因为日本现在短时间之内无法买齐足够的能源，导致能源不足引起的。日本国内的能源价格在政府的控制之下，也比外国的能源价格高。

不解决日本国内目前能源不足的问题，那么就算国际能源价格跌下去，日本也解决不了目前的问题。

“三木君，你觉得现在第一个要解决的问题是什么？”

“能源不足的问题。”

三木武夫开口道：“只有解决国内能源不足的问题，才能够结束目前国内能源价格居高不下的局面。这还不到一年时间，我们已经连续发了三次国债，国债规模已经是财政收入的23%。可是现在我们要控制能源价格，必须要继续补贴下去。可是财政现在没钱，只能是再次发行国债，要不然国内的能源价格是真的控制不住了。可是今年我国的财政收入下降是一定的事情，要是再发行一两次国债，那么我国的国债规模就会迅速突破财政收入的30%。”

现在日本政府每一次发行国债都不顺利。为了顺利发行国债，只能是不停地提高利息。日本国债利息在这两年当中已经翻了一倍以上。这样现阶段倒是可以解决问题，但这么庞大的利息以后怎么支付。

更重要的是今年日本经济必然会大倒退，财政收入下降是必然的事情。虽然三木武夫说今年国债规模会超过财政收入的30%，但如果局面再坏下去，很有可能会突破35%。极端的情况都有可能会突破40%。

一旦发生这种情况，那么未来日本政府每年支付的国债利息，就会占据财政收入的5%左右。

“能源不足，能源不足。”

田中角荣摁了摁头。

道：“石油输出国组织是宣布要增加原油供应，但并没有增加多少。他们增加的那点石油产量，根本不足以改变伊朗石油减少的缺口。更重要的是，沙特虽然说增加石油生产，但他们宣布在沙特建立石化工厂，所以石油出口并没有增加。这样的情况之下，我国想要找一个能够代替伊朗石油的国家哪里那么容易。”

该死的石油输出国组织。

他们虽然一直表态要为石油价格的稳定努力，但丝毫没有大规模增加产量的打算。因为现在的石油价格让他们挣得盆满钵满，他们对于石油价格的上升是乐观其成的，怎么可能主动去打压石油价格。而且中国知道日本的情况，所以利用自己石油输出国成员国的影响力，让中东地区增加的石油出口卖给中南半岛的国家。虽然中南半岛国家石油进口不多，但中南半岛毕竟是有一个亿人口的地区。现在这个时候他们进口一吨都在加剧石油危机。

这对于日本这样完全依靠石油的国家来说打击最大。

“田中君，现在唯一能够破局的办法就是找中国。中国是石油生产大国，只要中国愿意那么短时间之内给我们提供1000万吨石油不成问题，今年之内给我们供应2000万吨完全可以。只要中国愿意重新给我们提供石油和煤炭，那么我国能源不足的危机，就能够解决六七成。就算无法彻底解决国内能源危机，但稳定住现在的能源价格还是可以的。”

“我当然知道。”

田中角荣点头。

但田中角荣皱眉道：“可是有三个问题不解决，想要和中国改善关系是很困难的。当初中国之所以断了我们的能源供应，是因为我们和美国签署的‘归还冲绳协定’。现在我们要和中国重新谈判，这个协定怎么处理？总不能废除这个协议。”

“另外一个是我们和美国的关系。你要知道美国先是在朝鲜半岛受挫，又在中南半岛败退，都跟中国是脱不开关系的。现在美国和中国之间势如水火。我们怎么去平衡这里面的关系。”

“最后一个是，中国可不是好说话的国家。就算他们不计较‘归还冲绳协定’，但他们必然要求我们提供更多的东西。但有些技术美国对于社会主义国家是严防死守的。要是到时候中国要一些敏感的技术转让，我们怎么处理？”

中日两国之间有太多的问题要解决。

想要重新恢复关系，哪里是那么容易的。之前双方是选择政治上不接触，民间经济往来的方式回避彼此之间的矛盾。但双方因为“归还冲绳协定”政治、经济都破裂的情况之下，重新恢复信任，可不是容易的事情。

“是有这么多的问题。但要是不解决，后果不堪设想。去年我国的工业产量已经衰退了30%，要是不解决眼前的问题，今年我们的工业还会衰退下去。我们的经济会倒退到六七年前，甚至严重的话会倒退到十年前。我们很多产业到时候都会是一蹶不振。”

三木武夫很着急。

田中角荣想了想道：“对，虽然有困难，但这是目前最好的办法。三木君，我的想法是我立即 去美国，和美国谈现在的局势，表达我国现在的情况，要求美国的支持。也让美国理解我国的立场，我国的情况已经不允许我们这样挺下去。”

日本作为二战战败国，在外交上始终是无法独立自主。

现在都这么危险了，但日本还是需要先和美国沟通。不过田中角荣这一次是下了大决心的。美国要是不管日本的死活，让日本自生自灭，那么日本也不可能坐以待毙。因此田中角荣对三木武夫道：“三木君，我去美国期间，你要找中间人给中国方面传话。就说我们愿意和他们平心静气的坐下来谈谈，解决双方的矛盾。这个事情让竹下君负责。”

竹下登是田中角荣成为首相之后任命的内阁官房长官，也是自民党第一副干事长。本来竹下登也是佐藤荣作重点培养的官员之一，没想到人家早就和田中角荣混在了一起。

田中角荣想要让竹下登当自己的特使和中国悄悄地进行谈判。

“好。”

1369 田中角荣的困境

田中角荣的动作还是很快的。

1967年4月6日，田中角荣刚刚成为日本首相。紧急处理了一些国内事情之后，4月11日就奔赴美国。

田中角荣想了很多，看看要怎么说服美国。

不过就算美国反对，日本也要私底下改善和中国的关系。就算政治上无法改善两国关系，经济上也要增加交流。

结果他刚刚踏入美国，美国就发生了严重的事情。约翰逊只是匆匆见了他一面就消失了，把田中角荣晾在一边。因为底特津突然发生了严重的骚乱，轰动了美国。

底特津发生骚乱，是底特津长时间矛盾积累的结果。

底特津曾经是美国非常发达的城市，是美国最重要的汽车生产基地。就算是现在底特津也是美国最大的汽车生产城市。

本来经济发达的底特津，在二战之后开始不停的积累矛盾。二战之后美国为了对抗苏联，开始出台一些保护工人的政策。底特津作为美国最大的汽车生产城市，这里的工会实力迅速扩大。然后是底特津工人的工资上涨速度越来越快，让美国的汽车巨头越来越不满意。

为了压缩成本，美国的汽车巨头开始有意识的引进一些黑人劳动力。因为相比起白人工人，黑人劳动力的价格就便宜很多。而且黑人也愿意来底特津工作。因为比起种族歧视非常严重的南方地区来说，底特津这样高速发展的工业城市对于黑人更友好一些，而且找工作也容易一些。结果底特津的黑人数量迅速上涨。

1940年的时候，底特津的黑人人口比例只有9%左右。到了1950年，底特津黑人人口比例已经到了16%。等1960年的时候，黑人已经占据底特津28.6%的人口。很多黑人看到底特津这种情况，都觉得底特津有发展前途，因此涌入底特津的黑人越来越多，到了到1967年的时候黑人在底特津的人口比例已经达到了40%。

这种人口比例的改变，加上底特津经济出现的问题。导致六十年代之后的底特津矛盾越来越严重。

其中一个是白人认为黑人大规模的涌入底特津抢了他们的饭碗。毕竟对于资本家来说，才不管什么白人黑人，在他们眼中都是“耗材”，谁便宜就用谁。显然这个时候黑人就是廉价劳动力的代名词，那些资本家当然更愿意使用黑人。结果大量底层白人失业。

然后一个是教育情况的不同。这个时代的白人教育情况还是很好的，而黑人不一样。双方的教育基础完全不一样，黑人这边有大量文盲。他们找不到工作，也没有一技之长。这么多没有工作的人混入了底特津，让底特津的治安一下就变得混乱起来。

面对日益增多的黑人，底特律的白人也是越来越不满，将其视作是一种威胁，不但拒绝出售住房给黑人，而且在就业上也进行歧视和阻挠。大资本家不管白人黑人，但一些中小白人资本家，却很在意这些，排斥黑人。使得两大群体之间出现了严重对立情绪。而底特律市政府不仅没有采取措施预防，反而默认了“住房隔离”的合理存在。

但底特津市政府这种无视的态度，让双方的矛盾愈发尖锐。

不过虽然这种对立情况比较严重，但因为底特津经济一直在高速发展，所以还能够掩盖一些矛盾，保持一定的稳定。可是问题出在了底特津的汽车产业上。

底特津的经济就是美国的汽车工业支撑的。可是自从石油输出国组织成立，国际石油价格缓慢地增长起来之后，美国的大排量汽车的销售就受到了冲击。德国汽车和日本汽车在美国攻城略地，打的美国汽车非常难受。

特别是日本生产的小排量汽车受到了很多人的欢迎。等这一次石油危机发生之后，虽然日本汽车受到了国内能源危机的影响，成本上升很多，但依旧是比美国的大排量汽车受到欢迎。

应该说这些年国际石油价格的上升，已经给美国汽车敲响了警钟。美国1960年的时候汽车产量800万辆，占据全世界40%以上的份额。可是之后的几年美国汽车产量一直没什么增长。美国车企嘲笑1960年在日本市场畅销的马自达380kg车重和独立悬架的R360 Coupe，认为“日本人造不出像样的汽车”。美国车企看不起日本这种“轻量化+性价比”的汽车，认为汽车就应该是自己这样拥有肌肉的大排量汽车。

所以进入六十年代之后 ，美国汽车销售量一直起不来，甚至开始下降。但他们依旧认为自己的道路是正确的，日本那不叫汽车。美国的汽车巨头丝毫没有想要改变路线的想法。

可是市场却不认可他们的想法。

德国汽车和日本汽车进入美国市场之后，发展速度非常快。等到布雷顿森林体系崩盘，国际石油价格再次猛涨，直接冲击了美国汽车产业。1965年的时候，美国汽车销量严重下滑，导致美国汽车产量只有740万辆。相比起1960年来说，下降了60万辆。

等到1966年出现石油危机，进一步打击了美国汽车产业。1966年美国汽车产量只剩下了710万辆，比1965年又减少了30万辆。

可是面对如此严峻情况，美国汽车巨头的反应依旧很慢。

美国汽车巨头不是迅速想一个解决办法，而是继续在大排量汽车上想办法。他们推出更结实更猛的汽车，认为只要自己推出的汽车更好，就能够抢回市场。可是很显然这种办法根本无法解决现在的困境。普通百姓面对石油价格的上升，只能是想办法缩小开支。因此更钟情于日本这种性价比高的小排量汽车。

1967年前三个月，美国汽车产业再次受到重创。销量同比下降了24%，美国汽车产业这已经不是简单的出现问题，而是进入了寒冬。

如果全年都是这样的情况，那么1967年美国汽车产量可能连600万辆都保不住。这是美国汽车巨头不能接受的局面。

所以他们一方面游说政府，要对于日本汽车产业进行控制，不能让他们这样肆意的占领美国市场。另一方面准备大规模裁撤工人。

光是福特一家宣布的计划就是裁撤1.3万人。

底特津是完全靠着汽车生活的城市，产业非常单一。现在美国汽车产业受到重创，第一个影响的就是底特津。汽车巨头产量缩减，很多汽车产业链上的企业立马感受到了什么是寒冬。汽车公司对他们的订单减少，他们这些人反应非常快，为了减少成本开始裁减工人。

这种消息传出来，让本来就非常紧张的白人和黑人关系再次变得紧张起来。这种积累的矛盾，突然就爆发了。

本来是一个很小的事情。

底特津警察查封了一家黑人餐馆，认为这是无证经营的餐馆。这种事情很平常，在底特津也好，美国其他城市也好，都是很常见的事情。但是在底特津目前如此敏感的时刻，就成为了一个导火索。突然之间底特津警察和黑人发生了冲突，接着演变成为了席卷整个底特津的“骚乱”。

你以为只有黑人？

并不是。很多底层挣扎的白人也参与了进来。这几年因为美国汽车工业受到影响，美国汽车巨头开始把一部分产业转移到其他成本更低的地方。所以底特津这几年失业率越来越严重。当然失业人口当中黑人居多，但也有大量的白人失业者。

他们这一次全都参与了进来。

一个没有任何的政治主张，没有一个明确的行动计划，就是发泄对于社会现象的不满。这样的一群人他们能做什么。肯定是到处“打砸抢”，来表达对于现实生活的怨气。这个时候他们根本不管对方是白人老板，还是黑人老板。

这一次发生这样的问题，是常年矛盾的积累。而这个矛盾表面上是白人和黑人的矛盾，但更深层次的矛盾是经济下滑导致的基层百姓生活艰难。美国一直宣传的拥有电视、冰箱、汽车等产品的美国式生活，对于底特津这些基层百姓来说是遥不可及的奢望。所以抢劫的时候，只要是能抢到东西，管你老板是白人还是黑人。

底特津大乱，几万人参与了“打砸抢”，整个底特津陷入了一片混乱当中。底特津自己的警察根本无法解决这一次的事态。美国总统约翰逊只能是调军队过来镇压这一次的事情。

约翰逊总共调了1.1万人，大量的坦克和装甲车都调到了底特津，参与解决这一次底特津的事情。

毕竟都是手无寸铁的，闹闹事情可以，哪里敢和全副武装的军队直接对抗。只用了五天时间，军队就解决了这一次底特津骚乱。4000多人多伤亡，逮捕了9000多人，总算是让底特津恢复正常。

但这件事情的后果非常严重。

此次事情吓坏了底特津的大小老板。他们立马开始大批大批的撤离底特津。就连美国汽车巨头都被这一次的事情吓坏了。因为在这个过程当中，他们也受到了损失。

因此美国汽车巨头加快离开底特津的步伐。

当然更大的问题是，底特津这边的骚乱镇压下去了。但美国其他城市开始出现和底特津一样的情况，全国120多个城市爆发了黑人抗争运动。到处都是各种骚乱，进一步加剧了白人和黑人之间矛盾，到处都混乱不堪。底特津这边没有喊出什么政治上的口号，但其他城市一些黑人政治领袖开始提出政治要求。

这一场从底特津开始的骚乱，很快变成了黑人民权运动的一部分。这里面叠加了这两年美国经济的下滑，大量失业人口的出现，导致事情越发的严重。

有些有组织的运动，秩序还算是稍微稳定。但没有组织的，自发性的骚乱，则是一片混乱，到处都是打砸抢。这种地方就不仅仅是黑人闹事，大量失业人口也加入进来，发泄对于现实生活的不满。

只有底特津一个城市的时候，美国动用军队迅速压了下去。可是现在演变成全国性的骚乱的时候，想要压下去就没有那么简单。

面对如此严重的全国性骚乱，美国黑人领袖马丁路德金公开表示反对这种暴力抗议，希望黑人民权运动走非暴力抵抗。马丁路德金希望以非暴力的方式，解决黑人贫困问题，改善黑人经济情况。他到处和不同的黑人运动领袖见面，希望他们接受自己的观点。可是黑人运动高涨之后，大家根本不听马丁路德金的劝告。

甚至有些激进的黑人团体认为马丁路德金是黑人的叛徒，已经投降了“白人老爷”。就连马丁·路德·金协助建立的学生非暴力协调委员会，这个时候也开始不赞成非暴力行动，并提出了“黑人权利”的口号和不同白人合作的主张。

黑人民权运动开始走向暴力抗争，到处都出现军警和黑人示威者之间的冲突，双方都出现伤亡。全国的伤亡数据急剧上升，短时间之内全国各地伤亡数字上万人，被军警抓捕几万人。但依旧没能够彻底解决问题。

1967年的美国国内真的是风起云涌。经济下滑导致的失业率飙升，贫困率急剧上升，和黑人运动结合起来，让整个美国都陷入了巨大的混乱当中。很多示威者决定给美国政府更大的压力，所以他们开始大规模涌入华盛顿，想要在华盛顿举行一场声势浩大的示威运动。

约翰逊处理国内的事情手忙脚乱，哪里有空听田中角荣的话，哪里有资源支持日本。相反约翰逊告诉田中角荣，日本汽车必须要在美国设立分工厂，要不然美国就要对日本汽车提高关税。因为日本汽车的冲击，直接导致美国汽车产业连年亏损。连美国汽车巨头现在都忍不下去了。

美国这种要求让田中角荣非常生气。这几年日本工业还没有完全落寞，靠的就是强势崛起的日本汽车产业。可现在日本工业唯一的亮点就是汽车工业。但美国现在要求日本汽车在美国开分厂。这对于日本汽车老板是好事情，但对于日本国内经济几乎没什么支持。

好在约翰逊也知道目前日本的情况。