重生之我在晋察冀 第542章

修养同志考虑的还是很全面。

七届三中会议虽然批准了退休制度，但配套的制度并没有确定下来。

现在真正开始有人要退休，就需要配套的政策，可以让退休的干部有足够的保障。如果退休之后没有保障，那么谁还愿意退休。同样既然是退休，那么退休之后还有没有权力?

特别是对原来的部门还能不能"指手画脚"，这目前也没有明确的规定。

主席看了一圈之后，点名道:“红军同志，关于党员干部退休制度，你是首倡者。你来说说。”

"我基本赞同修养同志的看法。所谓退休，我们不能只是说到了年龄就让他们离开工作岗位。我们还是要做好充分的准备，工作要如何交接，退休干部要怎么安排，退休干部享受什么样的待遇，退休干部还能不能参加党组织活动，退休干部还能不能做一些力所能及的事情等等，我们都应该做好具体的规定。写此同时，我认为退休不应该是现在这样仓促。”

“我党已经确定，每五年召开一次全国党代会。那么我认为干部调整也应该是遵循这个时间。五年中间某个人到了退休年龄，也不应该直接退休。而应该是五年之后选择退休。像许老、吴老现在虽然到了退休年龄，但不应该是现在立马退休。而应该是在八大会议上批准退休。这样就有充分的时间交接工作，也有充分的时简尧善很休制度。”“

退休这个制度,只要开了一个头,那么接下来怎么都好办。

许特力他们这一次提交退休报告，已经是真正开启了党员干部退休制度的序幕。开启之后，就无法阻挡。毕竟前面那么多政坛大佬都选择退休，到了你不想退休，别人也不干。所以不管是七届四中会议批准，还是到了八大会议批准，都只是时间问题。党员干部退休已经是势不可挡。

魏红军之所以表态，应该在八大批准。

是为了继续完善干部调整正规化。党代会五年制，以后把人大会议、政协会议调整为五年制，那么会进一步推动制度的正规化。这些制度的正规化，都是为了尽量的减少政治斗争带来的破坏性。

主席点头。

对于魏红军的建议是比较认同的。

现在突然让这几位干部退休，各方面都没有准备好，总是会留下一些隐患。

“其他同志们的看法呢?”

“我赞成。八大会议上批准，已到年龄的干部退休，既不违背七届三中会议的精神，也能够有足够的时间进一步完善退休制度。 ”

聂帅支持。持

谢绝哉是内务部部长。

如果谢绝哉辞职，那么聂帅就要找一个适合的干部接班谢绝哉。聂帅之前担心自己会成为众矢之的，所以在政治法律委员会当中，做事情小心翼翼。也

不愿意和谢绝哉这样资历深的老同志发生冲突，所以给谢绝哉足够的尊重和权力。

可是-旦谢绝哉退休，那么聂帅就不可能给后来人和谢绝哉一样的权力。

所以聂帅需要提前做好一些安排。

“我也赞成。”

和魏红军一起刚刚进入政治局的邓希贤也表态支持。

随着几名政治局委员的表态，事情基本上定了下来。除了林波曲之外，中央批准其他三个人的退休报告。但真正的批准，要在八大会议上。

到时候就不仅仅是他们三个人的退休报告。

而是中央要让到了年龄的干部一起退休。但这些退休干部必须要有足够的保障。因此最后决定政务院总理伍豪、中央委员会副主席聂帅、中央委员会总书记高刚、政务院副总理兼全国编制委员会主任魏红军、书记处书记彭珍五个人负责定制退休干部的章程。

当然别看是这五个人领导。

其实主要负责的部门就是编制委员会。

编制委员会要制定退休干部的待遇，这个待遇包括政治待遇、经济待遇。政治待遇是这些退休干部退休之后，在政治上能够参加什么活动。经济待遇包括工资待遇、医疗待遇等等。

都要仔细规定。

既不能让退休干部吃亏，同时要扼杀退休干部“退而不休"的情况出现。随着解决退休问题，七届四中会议正式结束。

826农村工作会议

“最近反应我们的工作人员，特别是农村征税人员，工作作风粗暴。”七届四中会议结束之后，魏红军立马召开了农村工作会议。

因为现在机会最好。

平时想要召开一次全国性的农村工作会议并不是容易的事情。毕竟中央虽然削弱了地方中央局和地方大区的实力，但他们在地方依旧实力不弱。中央很多政策还是需要靠他们实施。

所以中央每次召开一些重要的会议，地方干部都要来北京，在现在交通情况之下很是麻烦。再说时间进入三月份。

各地都要准备春耕大事，没有时间专门召开全国农村工作会议。

现在情况非常适合，七届四中会议刚刚结束，有很多地方干部都在，并没有离开北京。这一次七届四中会议在中共历史上属于是最平稳的时候召开的。因此准备也充足。

结果这一次会议成为中共历史上参加会议代表最多的一次。

全国党员代表超过1000人。全国重量级干部参加的很多。

魏红军召开全国农村工作会议，主要是讨论三个议题。一个是目前农村地区税收问题，一个是目前散落各地的农垦问题，还有一个是关于合作社的问题。

这不是魏红军拍脑袋想出来的议题。

而是根据中央目前关注的农村问题，加上各地提交的农村发生的事情总结出来的，也是现阶段农村最重要的三个议题。参加会议的代表，开会之前已经是拿到了会议讨论的内容。

主席是反对开会的时候突然讨论某个议题，让参加会议的代表没有任何的准备，让他们在会议上无所适从。主席一直要求，作为领导人要召开会议，就不能让参加会议的干部没有一点点的准备。除非是一些突发情况，要不然在会议之前就应该把会议要讨论的议题传达下去。

让与会代表都有时间考虑。

这样开会代表才有准备，才能够在会议上提出自己的意见，会议才有质量，才能够解决问题。

所以魏红军和农村工作委员会常委讨论之后，就把这一次会议的三项议题下发下去。开会之后魏红军也没有客套。魏红军一直负责全国土改工作，因此对于这些负责农村农业的干部很熟悉。而且七届四中会议才刚刚结束，在会议期间魏红军和这些代表也见面交流一些意见。所以也用不着浪费时间，开会直接进入议题。

"在七届四中会议之前召开的政协临时会议上，有不少政协委员提出了我们干部工作作风的问题。说我们的干部在工作当中存在强迫命令主义的恶劣作风，特别是征税干部下乡收公粮的时候，作风更加粗暴。甚至发生了收公粮干部和村民发生冲突的事情发生。不少政协委员要求中央拿出切实可行的办法，改变我们干部这种工作作风。按照我们政协委员的调查，华南和东南地区问题最严重。”

魏红军看向了中南局第一书记邓志辉，以及华南和东南地区的干部。

邓志辉是中南局第一书记，也是这一次成立的农村工作委员会常委。他在中南局也是一手负责过土改工作，对于农村工作是非常熟悉的。

华南分局常委，广东省副省长，负责广东农村工作的陈韬道:"“魏书记，我们的干部工作作风粗暴是有的，但基层工作也远比想象当中困难。目前华南农村，虽然完成了主改，从政治上、经济上推翻了封建地主阶级。但农村的宗族情况还是很严重。不要说是收公粮，就是想要统计一下农村粮食产量，不少农村都是百般的拖延，对抗我们的工作。我们的干部去这些农村，想要开展工作非常困难，只能是依靠宗族当中的族老。所以有些农村如果工作作风不强硬，根本无法完成工作。”

陈韬能够成为七届四中会议的代表，是因为陈韬在华南土改当中功勋卓著，甚至在批评"和平分田"思想当中，陈韬表现惊艳

新中国成立之后，主席说

过政府当前最重要的三项工作就是土改、剿匪、稳定物价。可以看出土改在解放前后政府工作当中的重要位置。

陈韬就是因为出色的土改成绩，在党内奠定地位。虽然资历浅，但政治地位一路提高，目前成为了华南分局重量级干部。而且陈韬和魏红军熟悉，在魏红军手底下待了千年。所以他代替华南干部进行辩解。

表示华南分局的干部虽然有问题，但也有客观原因。“陈韬同志说的是事实。”

陶朱点头。

在华南分局除了第一书记罗启容之外，在地方上就属陶朱地位高。罗启容是广东省委书记，陶朱就是广东省长。既然陈韬先开口了，陶朱当然也要附和。

甭管大家以前是在哪里工作的，现在他们都是华南分局的干部。肯定要为华南分局分辨，所以道:“我们在华南地区的群众基础比不上老解放区，华南地区宗族势力之强大是老解放区无法理解的。我们很多干部工作，在农村受到掣肘比较多。现在又不是战争年代，我们的工作稍微强硬一点，各种传言就满天飞。当然我们的干部工作没有那么细腻是有的。”

“邓希贤同志,你怎么看?”魏红军问了旁边的邓希贤。

魏红军其实并不喜欢下面的干部这样推卸责任，把问题都归咎于客观环境。不过虽然有些生气，但魏红军倒也不是要追究中南局，华南分局、东南分局干部的责任。

毕竟是刚刚解放不到两年时间。

干部素质参差不齐，新解放区群众基础比不上老解放区是肯定的。出现问题也是正常的事情。

魏红军要的是怎么解决这些问题。

邓希贤道:“出现这种问题，说来说去还是我们的群众工作做得有缺陷。土改的时候，我们需要更猛烈的冲击农村秩序。应该把封建地主阶级，还有宗族势力都一起扫进历史的垃圾堆里。但土改的时候和平土改的舆论太大，虽然后来做了一些改变，但还是受到了这方面的影响。加上南方有些地区的宗族势力强大，土改的时候没能够―次性解决，才有这么多后遗症。接下来我们要考虑的就是，如何更广泛的动员群众，打击宗族势力。

邓希贤是多年的政工干部。

晋冀鲁豫开辟根据地，后来经营中原，最后去了西南。是亲自负责过土改工作的。所以里面很多问题，邓希贤看的也很准.“嗯。”

魏红军赞成邓希贤的判断。

目前新解放区农村收税不利，在收公粮的时候受到阻击。

还是因为新解放区比不上老解放区群众基础好。

所以魏红军附和道:“邓希贤同志说的非常有道理。目前农村出现的很多问题，就是因为农村封建土地所有制虽然已经出现变化，但农村根深蒂固的封建思想却没有真正的被我们打倒。我们的干部必须要更加努力，扫除农村的封建忠想。这个事情和目前中央推进的移风易俗是殊途尚归。"—”

“这方面可以联合推进。”

习中迅开口。

目前高刚进行宣传部门的整顿，习中迅也是重要力量。

整顿宣传部门的目的就是"移风易俗"，其实就是要打掉中国的封建思想，传播新思想。农村的宗族问题，就是农村目前最严重的封建思想遗留。

所以魏红军道:"这个问题习中迅同志可以和高刚同志商量，看看如何尽快的打击农村封建思想思，在农村真正的开展移风易俗。我说一下我的看法，在农村封建思想之下压迫最严重的就是女子，这里面会有很多惨绝人寰的事情。可以抓住几个典型事件，要学会小而化大，在农村掀起一场轰轰烈烈的反封建、反宗族的运动。”

“好。”

习中迅点头。

对于这个事情魏红军也放心。

高刚此人虽然野心大、胆子也大，但另一方面来讲，也可以说是事业心强、魄力十足。有能力、有经验、有魄力，要做事情就需要高刚这样的干部。高刚来到中央负责书记处之后，现在正是要大干一番事业，奠定自己地位的时候。

所以把事情交给他，他可以在农村掀起一场大运动。

虽然这种大运动有后遗症，但正所谓"矫枉过正”。在扫除那些封建思想当中，需要高刚这样的干部，需要一场大运动，思想大革命。

"恫志们，现在发生的这些问题，有客观原因，但主要还是我们干部的原因。我们的干部要充分动员群众，只有人民群众动员起来，依靠人民群众，其他的都不是问题。我知道我们很多南下干部在新解放区有很多方面不适应，但大家还是要克服困难，和当地的人民群众紧密联系起来。只要人民群众和我们站在一起，那么任何的客观原因都无法阻挡我们的步伐。”

东南地区和华南地区做工作的确是不容易。

虽然目前中国各地都有方言，但南方地区最严重。甚至两个村之间，说的都不一样。所以南下干部在南方工作，困难的确是非常多。就是很多中央领导，他们的口音都很浓重，更何况是老百姓。

但这种困难必须要克服。

邓志辉表态道:“我们中南局已经准备对于我们的干部进行大规模的整训，进一步提高干部水平。”其他干部也点头。

这方面大家都有经验。抗战、解放战争的时候，因为干部严重不足。所以根据地都自己培养干部，都有类似于军政干部学校这样的学校。算是都有经验的。

魏红军道:"同志们，为了苏联援建项目的顺利落地，中央财政受到了很大的压力。1949年财政再次赤字。但这才是开始。我们和苏联之间的合作会越来越多，我们要承接的苏联援建项目也会越来越多，到时候财政的压力会更加严重。所以尽快的掌控全国的农村，尽快的稳定住全国农村的税收，是我们现在非常紧迫的事情。所以回去之后，一定要动员我们的农村干部，尽快的掌握农村具体情况。”

“好。”

“是。”

等讨论了税收问题之后，魏红军道:“下面同志们说一下农垦的问题。”

827农村工作会议2

"魏书记，目前农垦问题比较严重的是，具体隶属关系。因为各个农垦，隶属关系不明确，管理部门多而乱，所以对于农垦发展的整体规划、具体管理上出现了很多问题。”

东北局秘书长,东北农村工作部部长召德尊开口。召德尊是高刚五虎将之一。

但其实历史上召德尊和高刚并没有多少渊源。他是东北人，清华大学毕业生，参加了"一二九运动"，是中共学运干将出身。七七事变之后常年在冀西和晋中、太行地区革命，一直到中央派他去东北工作才开始和高刚有合作。

特别是在北满地区，召德尊是高刚土改运动的左膀右臂。

所以高刚出事之后，才连累了召德尊。

道:"说起我们东北，目前主要有军垦和民垦两种模式。先说说军垦，自从主席号召解放军部队参加生产之后，各支部队都有自己开垦的耕地，这些都属于军垦。但因为各支部队都参与军垦，所以大部分部队都有自己的军室，自己的农场。在东北只要是部队驻扎的周围，都有或多或少的军垦。从军级单位开始往下甚至营连级单位都有属于自己的军垦，数量繁多复杂。而且因为目前没有确切的军垦制度，因此没有明确军垦范围。所以有些地方甚至出现军垦和地芳政府乏间出现争执的情况。”

“不过相比起军垦，民垦的问题就严重很多。在东北，各种国营农场建立不少。但他们的归属问题，统一领导都成为了大问题

为了管理这些国营农场,

下面地方政府有自己的国营农场管理局，各省农业厅也有自己的国营农场管理局，东北行政委员会也成立国营农场管理局。别看都是国营农场管理局，但这些部门对千宝营农场的管理排皮居多。”“

“还有一些农垦是一些负伤致残的荣誉军人开辟的荣军农场'，复原军人开荒的'农场!。对于这些农场，军区认为这是隶属于军区的军垦，应该是军区管理。但地方政府认为这是隶属于地方政府的农场。军队和地方政府各执一词，谁也管不了谁。"

说着说着兆德尊很是头疼。

中央削弱地方中央局权力之后，有好处，但也有坏处。好处明显。

中央权威大涨。之前军委想要统一全军后勤困难重重，地方兵工厂并不听从军委号令，都是直接听命于地方军区。但随着中央削弱地方中央局和大军区权力之后，军委总后勤部和第二机械工业部大致上已经统一了全国的兵器工业和后勤生产。

其他部门也是一样。

还有像轻工业部。

之前为了出口罐头，轻工业部想要整理全国罐头厂。但那些罐头厂的管理权都在地方中央局和地方大区手中，想要统一管理非常困难。各种手续繁杂。地方中央局和地方大区根本不把轻工业部放在眼里。

但现在不一样。

中央部委的权力越来越大。一些规模不小的工厂，都变成了直属轻工业部的工厂。相比起解放初来说，现在的中央做什么事情都顺利很多。

这都是中央集权的优点。

但缺点也不少，就像是召德尊说的这个事情。

各个省份之间，一个省的各个市级单位之间，军方和地方政府之间，为了利益彼此纷争不小。如果高刚作为东北局第一书记坐镇东北，那么这些问题都不是问题。

高刚都能够解决。

因为高刚在东北是党政军一把手。但现在的东北就不行。

林峰虽然是东北局第一书记，但他可没有高刚的威势，也没有成为党政军一把手。结果党政军三方面，各有各的利益，各有各的问题。“河南、湖北等地也有这个问题。”

邓志辉点头。

表示中南局也有这方面问题。