重生之我在晋察冀 第738章

　　可以这么说。

　　1958年开始出现的中国经济问题，不单单是因为大跃进的问题。是整个经济运转体系突然之间人为的停止，不应该出现的中间成本大增。然后是投资比例发生严重的失衡，重重的打击了轻工业和农业。

　　1962年开始中央调整经济主要是调整什么？

　　把下放给地方的企业收回来，然后清理和关闭地方政府几年之内开办的那些工业。其实就是走了一圈之后，重新回到了1957年的情况。

　　当然当时中央也是有些急切。

　　不是说中央一定要下放那么多工业给地方。是因为和苏联的合作出现了问题，中央有了很大的急迫感，所以才想要调动地方积极性。但目前的中国还没有这方面的压力。

　　因此财经工作委员会有足够的时间慢慢的和地方协调，看看移交哪些工厂给地方。

　　而且财经工作委员会在下放工业给地方的时候，对于地方财政的投资做了严格限制。那就是地方财政流入工业的资金不能超过地方财政的50%，而工业投资当中重工业投资不能超过70%。同时对于银行做出了严格的规定，没有财经工作委员会的批准，不允许有大量的资金流入地方工业投资当中。

　　不过别看中央对于地方限制这么多，但地方政府听到中央要下放一部分工业，还是非常欢迎毕竟有了工业，就有了积累，有了税收。

　　关于这部分陈运做了好几个小时的报告。

　　因为参加九届二中会议的有大量地方省委省政府的主要领导。在这样的会议上，进一步统一认识，好能够顺利过渡这一次的经济调整。

　　如果这一次经济调整成功了，那么未来地方在经济发展上也会多了活力。

　　陈运报告结束之后，邓希贤代表国务院，代表财经工作委员会做了“二五计划”的调整报告，以及和苏联、西欧、东欧国家的合作问题。

　　这里面涉及到很多具体数据。

　　不过现在的中共这些高级干部，也不再是刚刚解放那个时候。很多人都处理中央部委工作，是地方省委省政府主要领导人，对于这些数据并不陌生。

　　大家都关注一点。

　　“二五计划”的调整之后，自己分管的部委，自己所在的省份，会有什么样的变化。

　　聂帅则是做了关于这一年来政法委的工作报告。

　　政法委的方案是明确的。

　　从上到下的正规化。因为现在的中国严重缺乏司法人才，政法委这边根本无法在全国推行专业化、正规化的队伍建设。所以政法委做的是先从上面开始进行正规化。

　　至于县区，乃至于乡镇，靠的还是中共最拿手的人民战争。

　　一些治安比较好，干部队伍比较好的乡镇，政法委根本没有正规的部门。最多就是派遣一个公安特派员，全权负责这个地区的政法委工作，一个人把公检法所有的工作都管。但这种公安特派员看起来是光杆司令，但手底下并不是没有兵，因为他可以调动整个乡镇农村的民兵部队。包括大小企业的保卫科，需要的时候都要接受公安特派员的调动。

　　聂帅本来是想要雷厉风行。

　　但调查之后人就蔫了，因为政法委的正规化，根本不是着急就可以的。所以政法委工作的核心放在了经济形势复杂地区，治安形势复杂地区，交通条件不是很好的地区。

　　一些革命基础好，治安形势好，干群关系比较好的地方，投入的力量就少很多。

　　现阶段的政法委工作，是必须要和地方政府，基层组织配合才可以。因为很多在几十年后看起来是要打官司的，要进监狱的事情，在这个年代都能够在基层化解。

　　做了政法委这一年的工作报告之后，聂帅还做了“渎职罪修正草案报告”。别看“渎职罪”从人大通过之后才短短不到半年时间，但公检法和中央监察委员会联合起来已经处理了好几个“渎职罪”的案子。其实他们就等着人大通过这个法律，然后开始处理案子。

　　可是就这么短短半年之内，一边处理，一边已经发现原来的“渎职罪”的一些漏洞。公检法那边根据“渎职罪”处理干部，在过程当中发现有些明明是渎职，但并没有出现在“渎职罪”当中。所以这一次九届二中会议上，提出了“渎职罪修正草案”。九届二中会议通过之后，就可以上交到人大常委会。

　　聂帅做完报告之后，谭振林代表中央监察委员会做了报告。

　　主要是做了中央监察委员会这一年以来处理的各种案子。谭振林汇报工作之后，做了一份“中国共产党纪律处分条例草案”。

　　这是真正的大事情。

　　中共成立之后，一直在强调党的纪律。1938年六届六中会议上，根据主席的建议通过了“关于中央委员会工作规则和纪律的决定” ，“关于各级党部工作规则和纪律的决定”。算是真正开始把党的纪律放在中央层面，中央会议上通过。

　　但真正把党的纪律放入党章总纲当中是中共七大。八大的时候更是第一次把“四个服从”，也就是“党员个人服从所属党组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，部分组织统一服从中央” 写入了党章。

　　九大的时候只是强调民主集中制，强调八大通过的“四个服从”。

　　而魏红军真正开始主持书记处工作之后，这方面的建设就加快了很多。所以谭振林才会做这份报告。一旦这份草案通过，那么中共就开始有正式的党内法规，不再是以往那种“东一榔头西一榔头”的纪律规定。这份草案当中，把党员要遵守的党的纪律分为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。

　　每一项纪律都有相对应的要求，以及相对应的处罚。

　　最后是陈谈秋代表组织部做了“党政领导干部任用条例草案”。

　　经过九届二中会议十一天的讨论之后，正式通过了“党政领导干部任职条例草案”、“党政领导干部任用条例草案”、“中国共产党纪律处分条例草案”、“退休制度修正草案”、“工商业各种所有制经济体的性质及经济地位问题草案”、“关于工商业社会主义改造当中个人股份分红问题的报告”、“关于中央和地方工业发展问题的报告草案”、“关于改进财政体制和划分中央与地方对财政管理权限的规定草案”、“渎职罪修正草案”。

　　虽然去年才刚刚召开了九大这样重大的全国会议，但九届二中会议依旧拥有很高的地位。

　　因为通过了大量的制度建设的草案。

1037 石油会议

九届二中会议中间，主席和中央干部和会议代表做了意见交流。接着中共中央政治局正式向人大常委会提交了关于“宋青灵先生担任国家名誉主席”的提案。很快人大常委会议批准通过了这项提案。

　　1958年3月12日，宋青灵正式担任中华人民共和国名誉主席，日常可以代替国家主席处理事情。

　　在九届二中会议结束前一天，大会通过了关于书记处的改组。书记处正式改组为七个书记，五个候补书记。增加的两名候补书记分别是团中央第一书记冯文斌，中央信访局局长兼党组书记夏侯文。

　　书记处的改组完成之后，九届二中会议正式结束。

　　而中国这边召开九届二中会议的时候，国际局势则是一直在变化。

　　第一个就是法国。

　　法国政府干不下去了。因为法国殖民地的军队根本不接受法国政府的命令，他们直接要求戴高乐出山。因为现在的法国政府没钱，光是国内的问题都无法处理，更何况是殖民地的事情。法国政府根本没有多余的财力可以继续支持法国殖民地部队在殖民地上的军事行动。

　　得不到政府的支持之后，这些部队就非常不满意。

　　他们一想这些法国政府官员都是文官，所以认为这都是这些文官的错。这些文官根本不懂前线军队的困难，根本不懂前线军队的需求。

　　但戴高戴乐不一样。

　　戴高乐是军人出身，而且第二次世界大战的时候领导了“自由法国”运动，是一个比较强硬的国家领导人。甚至很多法国军人看来，戴高乐在二战的时候功勋卓著。是这些文官联合起来让戴高乐下野的。所以这些殖民地军队觉得戴高乐是自己人。只要戴高乐重新出山，必然会全面支持他们在殖民地的行动。

　　所以他们联合起来，直接告诉法国政府。除非戴高乐出山重新组织政府，要不然他们从此拒绝听从法国政府的命令。

　　而且此时也发生了一些事情。突尼斯从法国殖民地独立之后，给予当时正进行抗法独立斗争的阿尔及利亚民族解放阵线和民族解放军积极支持。突尼斯领导人哈比卜o布尔吉巴公开声明支持阿尔及利亚独立运动，并指示其驻联合国代表投票时“处处和法国的论点针锋相对”。而且突尼斯还庇护阿尔及利亚民族解放军在突尼斯藏匿。

　　阿尔及利亚民族解放军平时藏在突尼斯，有机会的时候就出击进攻法国军队。而法国军队想要消灭阿尔及利亚民族解放军，突尼斯政府和军队就阻止。

　　他们这种做法惹怒了法国军队，结果法国部队空袭了突尼斯。

　　空袭造成68名突尼斯人死亡，近130人受伤。在该村附近执行任务的国际红十字会的两辆卡车也被击毁。法国此次空袭，让法国和突尼斯之间的关系彻底破裂。突尼斯要求所有法国军队撤出突尼斯，禁止法国士兵从兵营中外出，不再给法国在突尼斯基地提供物资，驱逐法国在突尼斯的民众，关闭法国的领事馆，威胁要收回比塞大军事基地转给美国或北约使用。

　　突尼斯要和法国全面断绝关系。

　　而且这一次的事情把美国也牵连进来。

　　因为法国空袭使用的飞机，大部分都是美国飞机。所以美国立即参与进来，和英国成立了斡旋团队。美国积极参与北非事务，一方面是想要插手北非事务，一方面是要继续瓦解殖民体系。所以英美斡旋团队，一直要求法国退让。

　　本来就风雨飘摇的法国政府，被这些事情搞得是焦头烂额。

　　然后是从中国回去的法国工商业代表团。

　　他们真的是满载而归。

　　经过这一次在中国的行程，法国这些工商业代表团总算是明白了。中国虽然是经济落后的国家，但中国整体的经济规模，中国整体的财政收入，是超过英国和法国的。虽然目前中国和欧美之间的汇率不确定，人民币的汇率是高估的。但就算再把人民币汇率打压一半，中国现在的财政收入也超过英法两国。

　　而且中国政府作为社会主义国家的政府，在国内能够调动的资源，根本不是英国、法国政府能够相比的。社会主义国家在资源调动方面是远远超过资本主义国家的政府。

　　法国国内其实保守主义是比较严重的。包括在经济上，法国国内二战之后自由贸易的发展是非常差的，或者说几乎没有怎么开展自由贸易。法国这十来年只和自己的殖民地发生一些贸易交流，和英美这些同样的资本主义国家的贸易交流都很少。

　　但这一次法国工商业代表团和中国谈判之后，彻底打开了他们的眼界和思路，他们对于和中国的贸易兴趣大增。因为中国是真敢投资，在石油工业、汽车工业、船舶制造方面都有很大的需求。

　　而且中国的需求不是一锤子买卖。

　　是长时间的需求。

　　不仅仅是工业机器设备的需求，中国对于工业品的需求也很大。只不过现阶段中国进口产品受到严格控制。但在国家层面上的进口工业品，数量已经不低。

　　涉及到的资金规模很大。

　　而且中国不拒绝和法国金融机构的合作。

　　不仅非常愿意和法国贷款，而且中国方面都想好了很多还款的方法。给了法国金融机构一个很大的信心。法国金融机构之前也想支持法国经济的发展，但他们为啥不敢给自己国家的公司贷款，就是担心他们还不起钱。现在中间有了中国，中国从法国金融机构贷款购买法国机器设备，这样法国金融机构就非常愿意了。

　　因此他们回国之后，也开始给戴高乐造势。

　　他们的意思很简单。

　　我们要挣钱，法国经济要发展。现阶段来说能够和中国说上话的法国政治人物只有戴高乐。戴高乐上台才能够给法国经济带来更大的活力。所以这些工商业代表团联合起来给法国政府施压，要求戴高乐出山。

　　国内外的压力之下，法国加亚尔政府顶不住了。这个时候戴高乐展现出了一名成熟政治家的风采。他立马派出自己的心腹将领，和美国领事馆接触。

　　他们给美国传递消息。

　　戴高乐表示自己和目前殖民地部队没有联系，殖民地部队的任何动作都不是自己示意的，他从来没有想过用殖民地部队来逼宫法国政府，他希望采取合法手段上台。不过戴高乐派过去的那些人也直接表示，法国现在的情况如果戴高乐无法出身收拾残局，那么法国国内的暴动将不可避免，法国殖民地部队的暴动也不可避免。

　　当然戴高乐同时跟美国表示，自己并非法西斯主义者，他不是弗朗哥，只想在法国搞像美国一样的强有力的民主制。

　　戴高乐解释自己并不反美。

　　戴高乐和美国的关系一直都不好，二战的时候美国和戴高乐之间关系就很差。艾森豪威尔在欧洲的时候，就对于戴高乐批评很多。当然戴高乐这些年以来也是一直在批评美国政策。

　　但戴高乐不是莽夫。二战结束之后美国在欧洲的影响力急剧上升，戴高乐并不想现阶段和美国交恶。特别是现在这么重要的时刻，戴高乐更不想和美国闹翻，让他们影响自己的大事。所以明确对美国大使馆表示，最近自己对美国持批评态度是因为他觉得被美国误解了。自己并不反对北约和大西洋联盟，但只是要求改革北约。而且自己一直都是赞同欧洲一体化，只是达到这一目标的手段会有所不同。而且戴高乐明确表态单独使用武力无法解决阿尔及利亚问题，应该在北非建立包括阿尔及利亚在内的法兰西联邦。

　　同时也解释了和中国的关系。

　　戴高乐表示自己去访问中国，只是因为中国是东方大国，自己想要去看看。在自己的外交当中，北约、欧洲才是第一位的，自己是绝对不会和红色中国成为盟友。

　　戴高乐这种软化的态度，让美国重新评价和戴高乐之间的关系。

　　美国开始评估法国的情况。

　　一个是戴高乐能不能上台，一个是戴高乐上台之后的政策变化。

　　最后美国分析的结果是，戴高乐出山已经是挡不住的事情。除非美国强硬介入法国内政，要不然以目前法国国内外的情形来看，戴高乐出山已经是板上钉钉的事情。所以为了拉拢戴高乐，美国开始改变原来那种敌视戴高乐的态度，艾森豪威尔亲自表态戴高乐曾经为了法国做的贡献。

　　真的是万事俱备只欠东风。

　　很快加亚尔政府在国内外的压力之下，无法解决问题只能是倒台。法国国内相继有不同的政治人物谋求组阁，但都被国内实力派反对。最后法国总统勒内·科蒂向戴高乐发出了呼吁，邀请戴高乐出山组建政府。

　　1958年3月24日，法国议会投票当中戴高乐获得了多数票数，议会授权戴高乐组建新政府，同时授权给戴高乐期限为六个月的特别权利，并准许其进行宪法改革。

　　这样戴高乐重新出山。

　　法国是曾经的霸主之一。

　　是欧美阵营当中的大国，他的变化直接影响北约、欧洲一体化的进程。所以英美两国的注意力都在法国这边。他们都在关注戴高乐上台之后的举动。

　　戴高乐已经不是二战之后那个冲动的军队将军。

　　他出山之后，并没有和大家想的那样完全重新组织政府。而是除了法国共产党以外的传统政党的领袖们，全部收罗在自己组阁的政府之内，并对他们委以重任。这一下戴高乐组建的新政府第一步就非常稳，没有发生太大的动荡。

　　接着戴高乐开始主持拟定法国新的国家宪法。

　　在法国这边发生政权交接的时候，苏联在中东发力。1957年魏红军在赫鲁晓夫招待中共中央的宴会上，给赫鲁晓夫出了一个主意。就是联合中东石油生产国家，大家一起对抗欧美石油财团。

　　其实就是把原油的控制权从欧美石油财团手中抢回来。

　　赫鲁晓夫真的是把魏红军的建议听进去了。他回去之后越想越觉得这是好主意。赫鲁晓夫不是一个深谋远虑的人，他是只要看到有机会，就会出手的人。至于后果他不是很关心。

　　这一次就是如此。

　　赫鲁晓夫和其他苏共领导讨论之后，觉得和中东国家联合起来控制石油，这是一个能够直插英美核心领域的好办法。所以赫鲁晓夫频频的派遣米高阳去中东。

　　和沙特、伊朗、伊拉克这几个中东产油大国见面。

　　在他们面前“煽风点火”，表示现在的世界油价太低，影响他们这些产油大国的利益。

　　中东这几个产油大国目前对于石油价格是非常敏感的。因为别看他们的石油产量这几年一直在增加，但他们的油田都不在他们的控制之下。他们把油田开发权卖给欧美石油公司，然后收一部分税，以及这些公司卖油的利润对半分。

　　这几年石油产量增加，这些国家的收入是增长不少。

　　但和那些石油公司相比，那就什么都不是。因为这些石油公司联合起来压低原油价格，然后卖给自己的炼油厂。结果是原油价格和炼油之后的汽油等石油产品之间的价格差距非常大。

　　说白了利润都被石油公司赚走，中东各国只能分一杯羹。

　　他们当然不满意。

　　只不过几年前伊朗石油国有化运动失败，让中东各国是心有余悸的，不敢在石油问题上动手。不过现在苏联插手，想要和中东国家联合起来和欧美石油公司争夺石油价格权，这让中东几个国家有了别的想法。毕竟苏联是能够抗衡美国的强国。

　　现在有苏联带头，他们就有了底气。

　　而且苏联目前也是石油出口国。

　　苏联的石油不仅仅出口给社会主义阵营的国家。从1957年开始，意大利选择从苏联进口石油之后，欧洲其他国家也开始和苏联接触，想要从苏联进口石油。这对于苏联是好事情。

　　但还是那句话。

　　现在的世界原油价格太低。一个是世界石油生产大国盲目的扩大产量，导致供需之间出现了问题。另外一个是欧美石油巨头压低原油价格，而卖出的石油产品价格却不低。

　　所以苏联的想法就是提高原油价格。

　　苏联开始插手中东事务之后，沙特第一个蠢蠢欲动。沙特学习苏联和中国，自己也成立了一个石油工业部，准备全权管理沙特境内所有的石油生产。

　　而且沙特积极出面，和伊朗、伊拉克、委内瑞拉几个石油生产大国秘密商量之后，在伊拉克首都巴格达决定成立石油咨询委员会。第一批参加的石油咨询委员会就是苏联、沙特、伊朗、伊拉克、科威特、委内瑞拉五个国家。

　　对于这个石油咨询委员会要往哪里走，其实赫鲁晓夫自己也没有多少想法。