重生之我在晋察冀 第878章

正因为这条路，很多人举报陈皮显，认为陈皮显好大喜功，在城市建设上“冒进”。甚至有人还说陈皮显利用这条公路贪污了很多钱。柯青石不仅没有维护陈皮显，还多次指责市建委“贪大求洋”，批评陈皮显的工作。

当时因为举报太多，监察委员会甚至派人调查了陈皮显。看看陈皮显是不是真的贪污公款。结果陈皮显这方面的操守还是可以的。

但过了几年之后的现在，大家却发现这条路修的实在是太好了。因为随着上海轻工业的发展，一车车的货物经过这条路。不再是刚刚修筑公的时候那种空荡荡的样子。

可以说虽然是柯青石主持上海市委拿出了上海建设卫星城的政策，但是具体负责建设上海卫星城的是陈皮显。柯青石一边批评陈皮显工作，但具体工作依旧是交给陈皮显。因为柯青石知道陈皮显工作能力强。

现在要制定浦东贸易区的规划，陈皮显必然是直接负责人。魏红军当然要对他鼓劲。

魏红军之前不直接插手上海的事情，一个是因为魏红军的地位不好直接插手柯青石和陈皮显的事情上。如果魏红军直接插手支持陈皮显，以后柯青石在上海还怎么工作。

不过现在柯青石已经调到中央，开始负责其他的工作。而上海的未来是需要陈皮显的。

和杨尚坤，陈皮显谈完之后，魏红军问周彬道:“资金问题很严重吗？”

周彬道:“说起这个我也是头疼。中央虽然说全力支持，但打造一个新城市哪里是那么容易的，而且还是一个现代化的贸易城市。今年我们又从苏联，欧洲，日本引进那么多新项目，财政资金就更加紧张。”

“所以我们的想法是，中央出一部分，上海出一部分，先把浦东的基础建设弄完再说。”

身为中央财政总管家的周彬也是头疼。

从苏联，欧洲，日本引入那么多机器设备和技术，想要在中国完成建设，财政需要投入的建设资金是引进资金的好几倍。

财政部出现赤字是必然的事情。现在又要支持浦东贸易区，周彬真的是头都大了。

现在周彬很多时候只能是拆东墙补西墙。

“国债发行的情况如何了？”

魏红军主抓中央全面工作，一些具体的工作是不可能时时刻刻关注的。

“还行。”

周彬点头道:“1962年是完成了目标，而且比原来的计划多了9个亿。但三五计划不停的调整，投资越来越多，财政压力很大。原来想的是利用国债解决财政赤字，但看现在的情况，国债根本无法解决问题，三五计划期间赤字会继续扩大。”

财政问题真的很让人心烦。

新中国的财政收入每年都在大跨步的增加，可是同样财政支出也在大规模增加。

现在的中国还是高积累高投资阶段，社会资源集中起来之后都要重新投资到重工业上。

只有过了这个阶段，轻工业大发展，获取足够的利润，才能够摆脱目前的问题。

魏红军想了想，问道:“你说发行这一次国债之后，我国民间沉淀的资金还充裕吗？”

“当然。”

周彬点头，很肯定的道:“我国目前的情况是，市场上缺乏足够的物资供应。所以城市这边很多家庭有钱，却买不到心仪的商品。既然买不到需要的产品，那么钱就只能是存起来。所以现在我国的情况是，每年都有大量的资金成为了家庭存款。而且不是进入银行，而是藏在家里。”

中国和苏联的情况都是比较相似的。

随着几轮工资改革之后，很多普通家庭手中是存了一些钱的。可是目前的情况，市场上供应的产品严重不足。只是解决吃饭穿衣的问题，他们花不了多少，所以每年都能够剩下不少钱。

他们想要购买一些所需要的工业品，可是现在中国工业品供应严重不足。就连暖水瓶这种一年生产几千万只的产品目前都要票证。

至于其他自行车，收音机这些工业品，每年只要出现在市场上都是一扫而空。

所以现在的情况是，很多城市家庭都有不少储蓄。

“还有农村合作社那边。我们都是农民出身，应该更清楚农民的想法。他们的钱都是捂着的，包括农村合作社都一样。他们害怕，所以不敢花钱，只有最急迫的时候才会花钱。从我们目前得到的数据，现在我国农村地区有最少有70亿资金没有出来。如果仔细统计，可能有100亿以上的资金在农村沉睡。”

民间有钱，但不流入市场，那就是死钱。

虽然发展国债市场，以及积极宣传储蓄，让一部分资金流入市场，但毕竟只是一部分。

魏红军看着一片荒凉的浦东道:“既然民间有钱，我们应该有序的引导民间资金流入市场。”

“嗯。”

周彬点头。

这个事情说起来容易，做起来却很困难。

魏红军道:“这一次浦东解决资金困难，也可以试试这方面。”

“你的意思是？”

周彬没有理解魏红军的意思。

魏红军道:“基础建设当然是我们政府要做的，铺路修桥，完善水电还有电话等等。但规划当中的一些建筑，我们完全可以用这些民间资金。”

周彬有些理解了魏红军的意思，抓住了一些想法，但又有些糊涂。所以直接道:“具体一些是？”

“我举一个例子。我们这一次建设浦东贸易区，未来这里就是中法贸易的最重要的物资运转地。到时候这里的人口是不是会非常多。”

“当然。”

周彬点头。

看看香港就知道。虽然因为被广东拿下了转口贸易，所以香港制造业没有发展起来。

但香港人口却是一点不受影响，一直在增加。因为香港的贸易大发展，所以香港成为了亚洲地区的海运中心。围绕着海运，仓储，运输，造船，修船，驳船这些行业迅猛发展起来。现在香港光是从事驳船业务的人口就有十多万人。可以想象香港目前货运量有多大。

当然推动香港人口增长的另外两个行业，一个是建筑行业。围绕着建筑行业发展起来的上下游，容纳的人口非常多。

另外一个就是这几年发展突飞猛进的香港金融业。因为金融人才极度缺乏，现在香港金融业从业人员是香港薪水最高的行业。

未来浦东的发展，就是和香港差不多。这里被国家定义为贸易发展区，主要目标就是发展中法贸易，乃至于中欧贸易。

所以浦东未来要走的，差不多就是香港的路子。

“人口多了之后，第三产业也要发展起来。像什么吃住方面肯定要跟着发展起来。总不能来了那么多外国人之后，也不给他们吃饭和住的地方。”

“但这些不能是我们政府全都负责，这样我们的资金严重不足。这个时候就需要有序的引入这些民间资金。”

“我们可以把那些划给一些集体经济体。就像是某一片区域要发展旅店招待所，就可以把旅店招待所所有权和经营权都给他们。但这些旅店招待所的建设费用，他们要自己掏钱。”

一些饭店，酒店，让那些集体经济体出钱。只要能够动员更多的集体经济体出钱，那么能够解决好大一部分资金。

当然这个时候能够投资给浦东的，未来都是挣大钱的。但让集体经济体以独立身份参与这种建设当中，中国还没有太多的先例。

这需要政府引导他们。

“浦东县不少合作社在这一次建设当中因为失去了耕地，所以政府会补偿他们一笔钱。而且还承诺在建设当中优先使用他们。”

“如果支持集体经济体参与建设当中，那么浦东县这边会有不少合作社是有资金可以参与的。”

陈皮显开口。

陈皮显虽然不是上海土生土长的干部，但解放之后没两年就来到了上海，在上海待了十来年时间。而且作为党内高级干部，上海市市长，陈皮显比谁都知道浦东贸易区未来的发展。

这个时候集体经济体加入进来，陈皮显当然第一时间考虑的就是上海自己的那些农村合作社。特别是浦东地区的原住民。

浦东很多农民在这一次建设贸易区的过程当中会失去土地。虽然浦东大建设，他们一时之间是有事情可以做。但长时间来看，没有了耕地之后会有很多问题。

如果能够让他们参与浦东建设，未来他们就可以一起享受浦东发展的成果。

当然还有一个好处是，政府补贴征地补贴给他们的钱也不是小数目。如果浦东的合作社参与到浦东建设当中，那么政府这笔钱又回到建设当中。

“陈皮显同志说的对。我们应该要大力宣传，让有实力的集体经济体大胆参与建设当中。这样政府可以解决资金问题，这些集体经济体未来也能够获得稳定的收入。”

上海周围的几个省份，集体经济发展是相当不错的。

特别是浙江，那可是全国集体经济发展的模范省份之一。集体经济的活跃，当然内部还有一些披着集体经济衣服的个体经济。反正就是经济非常活跃。

而且浙江目前发展比较好的是，他们以一个县一个县的组建经济体。也就是某一个县几乎都是一个行业，利用规模优势降低成本，提高产量。就像是金华发展的麻袋产业，华东地区七成麻袋都是金华生产的。

因此华东地区的集体经济是有钱的。

“我们会拿出具体的方案出来。”

周彬点头。

只要是能够解决目前资金困难的方法，周彬都支持。

魏红军边走边对杨尚坤和陈皮显道:“过两天给我安排一下浦东县这一次需要征地的合作社干部，我和他们见见面。”

“是。”

1192 工业托拉斯

魏红军为了浦东贸易区，在上海接连开了好几次会议。

现在上海一大半的工程队都在浦东，但人员远远不够。所以魏红军亲自主持会议，和周围各省，以及中基建公司和中建公司的领导人开会。

现在全国都在进行大建设，包括中基建公司和中建公司任务也很重。

因为他们在中东接的订单越来越多，去中东参加建设的人员也是越来越多。而且国内现在要引进那么多机器设备和技术，新建大量的工厂，也需要专业工程队。

所以虽然是魏红军亲自主持会议，但协调之后人员还是不够，所以魏红军又从湖北和河南这些省份抽调人员。

特别是河南，这几年一直在进行水利工程，交通工程，所以培养了一批基建工程队。他们不仅参加了公路铁路建设，而且也参加了郑州洛阳几个工业城市的建设当中，所以上上下下拥有一批有经验的工程队。河南人口多，所以劳动人口富裕，正愁怎么挣钱。听到浦东这边需要，此次直接给浦东送来10万人的工程队伍。

当然浦东已经进入了全面建设阶段，所以浦东的干部必须要尽快安排。中组部和上海市委经过讨论，推荐上海市委副书记曹迪秋担任黄埔贸易区区委书记，湖南省委副书记华国风担任区长。

当然他们的推荐，还只是初步的。除了他们两个人，按照程序中组部和上海市委还推荐了几名候选人。

魏红军在这份推荐名单上画了个圈，然后送到了主席这边。主席看着这份候选人名单，也是跟着魏红军画圈。主席批示之后，报告就交给了其他几名政治局常委，还有负责书记处工作的陈谈秋手中。

陈谈秋立马召开了书记处会议，讨论这份推荐名单。

很顺利的通过。

其实就是一个程序。上海市委和中组部推荐，魏红军签字，主席没有反对，人事任免的程序基本走完了。这又不是什么敏感的位置，争议不会太大。上海市委和中组部共同拟定的名单，书记处这边当然不会反对。

因为浦东贸易区现在正是大规模建设阶段，所以中央也没有拖时间。书记处讨论通过之后，主席签字，罗启荣就直接代表中组部任命曹迪秋同志兼任浦东贸易区区委书记。

同时上海人大常委会通过了关于华国风同志上海市副市长的提案，同时华国风兼任浦东贸易区代理区长。至于华国风想要正式担任区长，还需要通过浦东贸易区人大会议。

当然这只是开始。

曹迪秋本身就是上海市委副书记，之前已经开始参加浦东的建设工作。现在更是名正言顺。

曹迪秋上任之后，立马和政法委副书记赵震生和中央编制委员会主任刘秀封两个人频频交流。

因为浦东之前只是一个县级行政区，但现在他要成为上海下面的一个特区，而且是一个高配的区。所有的编制都要重新制定，定

曹迪秋当然是多多益善。现在浦东贸易区百废待兴，只要是人才，曹迪秋都要。

但刘秀封是管编制的，这两年总理正在抓精简工作，所以缩紧编制，不可能随便给编制。

为了编制问题，曹迪秋急得嘴都起泡了。

杨尚坤也是频频和罗启荣，刘秀封他们交流，给浦东争取更多的编制和人才。

浦东是贸易区，对于那些懂外语的干部需求很大。但目前全国学习外语的学生数量有限，这还是魏红军早年干涉之后的情况。

要是魏红军当时没有干涉，那么全国基本上都学习俄语，学习西方国家语言的学生就非常少。

上海市委这边派出大量的干部去各地的外语学院招人。

上海市委这种做法，让很多部委和地方政府不满意。本来上海就有上海外国语学院，培养的外语人才很多。可是上海市委先是捂住上海外国语学院的学生，又在其他学校招人。

当然这种事情魏红军是不管的。上海市委市政府和中组部，编制委员会怎么要编制，要干部，那都是上海市委市政府的事情。

除了要编制之外，浦东贸易区现在要做的就是尽快配备所需要的干部。

要是普通的区，上海市委早就安排好了。但正因为浦东贸易区特殊，是国家大政策。所以浦东贸易区的区委副书记，副区长这些职务，中组部要全程参与。

罗启荣作为中组部部长，是绝对不能允许浦东贸易区的干部全都是上海干部组成。

浦东贸易区未来是中欧贸易的重要地方，中欧贸易的中转城市。如果全是上海干部，或者是华东干部，那么以后华东干部就会垄断这个位置。加上华东地区要和欧洲贸易，这就成为一个天然的利益链条。

到时候在中欧很多问题上，这些本地干部会“挟欧自重”，影响中央政策。所以罗启荣要从外面调一些干部进入浦东，打乱华东或者上海本地山头。

但上海市委当然不满意。上海市委其实已经有自己的一套想法。要是调外面的不少干部进入浦东，那么原来的计划都要打乱。

所以杨尚坤和罗启荣为了干部配置问题，争执不少。

这些魏红军都不关心。魏红军在上海考察，解决浦东问题的同时，抽时间和周彬，李先年讨论工业托拉斯的问题。

魏红军来上海考察之前，财经工作委员会那边为了工业托拉斯的问题一直在开会。

当时魏红军处理军委工作，就没有参加会议。正好周彬和李先年这一次都跟着魏红军来到上海，所以魏红军抽空跟他们询问这个事情。

“九大之后，我国把不少企业下放给地方，激发了地方工业建设的热情。这几年我国地方工业发展速度很快，有力的补充了中央投资。但现在来看问题出现的也很多。”

李先年是国务院计划委员会负责人，对于全国的经济情况非常熟悉。

“地方工业大发展之后出现了一个比较大的问题，那就是我国的工业建设变得很散。”

“我就说说我们的卷烟市场。现在全国各省都有大量的卷烟厂，甚至有些地方连一个县都成立了卷烟厂。因为卷烟厂最挣钱，所以很多地方都是一窝蜂的开始建卷烟厂。这样的结果是我国的烟草工业特别混乱。”

“河南省1962年的国家计划为生产卷烟29万箱，但河南报告由于原料不足仅完成25万箱。但我们派人去调查过，其实他们完成了39万箱。出现这么大的偏差，是因为河南卷烟厂计划外的地方来料加工高达14万箱之多。河南这种做法严重破坏了国家对原料和市场的统一安排，影响了中央的财政收入。”

“不过这不是河南一个省的事情，河南的情况只是目前全国烟草工业的一个缩影，其他很多省份都是如此，比河南严重的比比皆是。像云南计划外的生产，比国家任务多了一倍。因为完成国家制定的任务，和完成国家计划外的生产，两者对于地方财政的贡献完全不一样。”

“经过几个月的调查，烟草工业近半的利润都成为了地方财政。这已经不是一年两年如此，是好几年都是如此。从九大开始到去年6年的时间当中，全国地方财政光是在烟草工业上就隐藏了70亿元左右的收入。”