第四天灾从千禧黎明开始 第137章

众所周知，一场新的经济危机降临了，面对这一历史性危机，财政部长保尔森提出了一项1.5亿美元的问题资产救助计划。经过深思熟虑和祈祷，我今天宣布支持联邦政府采取紧急行动稳定我们的金融体系。尽管我个人认为，这种救助方式与《圣经》中要求的对穷人优先救助选择的教导存在冲突，但在这一国家危机时刻，我选择暂时搁置这些关切,支持稳定经济的努力。

然而，这种搁置并不意味着放弃原则，《圣经》的道德要求仍是我们最终的评判标准。

作为牧养着千万信徒的教会领袖，我支持任何能减轻苦难的措施，但我的支持伴随着明确的期望:

《圣经》告诉我们:"多给谁，就向谁多要"，那些接受纳税人资金的机构必须接受前所未有的严格监督，并透明化这种监督;必须要有有真正的改革。《圣经》中耶稣说:"—棵好树不能结坏果子，一棵坏树不能结好果子。”如果金融体系的基本结构不变，我们只会重蹈覆辙;《圣经》还告诉我们:"行善的，得恩惠;求恶的，遭灾祸。"我相信任何真正帮助受苦人民的计划都值得支持。但我同样相信，任何忽视民众的、不公正的救助最终都将失败。

让我们一起祈祷，祈求智慧和勇气面对当前的挑战，同时祈求上帝的指引，引领我们走向一个更符合池旨意的未来。”

"至少他们说会支持，这总比反对要好。"

这回又轮到保尔森成了被助手安慰的一方，保尔森忍不住叹气道:"他们的保留意见太多了，这些声明基本上是在告诉他们的支持者:'看，我们不得不这样做，但我们并不喜欢它。'这会影响其他人的投票决定。"

"所以，您认为国会这次能通过TARP吗?"

"必须通过。别无选择。如果国会不通过TARP，我们将面临一场全面崩溃，比1929年还要严重。我不敢也不愿去想象—旦TARP没通过会发生什么，我们再开一次会吧,半个小时后，就在隔壁会议室!"

半个小时后，财政部的高级官员们、金融专家和政策顾问围坐在椭圆形的会议桌周围交头接耳,等着保尔森进来。保尔森快步走到桌子尽头的位置坐下，开门见山地问道:

"安德伍德和塔卡沙的声明，你们都看到了吧?"

"看到了，问题是那些保留意见，他们实际上是在对TARP提出批评，只是因为没有其他选择才勉强支持,这不是我们希望看到的那种热情支持。"

"我们不能期待热情支持，TARP从来就不是一个受欢迎的计划。它必须被视为一种必要的恶，一种防止更大灾难的手段。问题是，我们如何利用这些声明来争取更多支持?"

会议室里陷入短暂的沉默，然后有人开口道:

"也许我们应该主动接受这些保留意见，我们可以表示理解并同意他们的担忧，强调TARP确实不是一个完美的解决方案，但它是当前危机下的必要举措。这样可以显得我们更加开放和诚实,而不是试图掩盖计划的缺点。"

"这可能是个好主意。我们不需要假装TARP是完美的。我们需要的是让人们理解,在目前的情况下，这是最好的选择。就像医生会告知病人，想要救命就必须做手术，要为你进行的手术是存在风险的,但手术本身是为了挽救你的性命。"

"我们还应该强调保护纳税人利益的方面，安德伍德和塔卡沙的声明，都是担心这是在救助华尔街而非民众。我们需要反复强调TARP的目标是保护整个经济体系，包括普通美国人的工作、储蓄和房屋。"

"好，就这么办。准备一份声明，回应安德伍德和塔卡沙的表态，表示感谢他们的支持,同时承认他们提出的关切是合理的。再准备一份简报，详细说明TARP如何保护普通美国人的利益，我需要在明天的国会听证会上使用。另外，除了直接收购不良资产方案，这个方案国会可能会认为效率太慢，难以通过;我们还要再做另一个版本的方案，向银行直接注资，让银行把我们提供的前贷出去恢复信贷市场。"

第五百一十三章TARP计划政治化

华盛顿特区的秋日暮色笼罩着白宫，树叶在风中飘零，就在这暮色中，一场或将改变美国金融未来的会议正在召开。白宫会议室内的气氛相当凝重，长桌两侧坐满了美国政坛的大佬们，这其中也包括此次大选的两位总统候选人，共和党的约翰·麦凯恩和民主党的巴拉克·奥巴马。这看起来是一场力图超越党派界限、共同应对国家危机的会议。

但在场的每个人都清楚，政治考量无处不在，特别是在距离总统选举越来越近的此时此刻。

当保尔森向众人刚刚解释完TARP计划后，就有共和党众议员迫不及待地发言:"部长先生，尽管我尊重您为之付出的努力，但我必须说，这个所谓的救助计划本质上是对华尔街贪婪行为的奖励。我的选民明确表示，他们不希望用纳税人的钱去救那些造成这场危机的华尔街精英。"

这番话立刻引发了会议室内共和党阵营的一阵附和声，这种场景在共和党当中尤为常见，身为共和党人的保尔森对于这些来自自家党内的公开反对非常头疼，但这帮人反对的逻辑又是讲得通的，因为金融危机是在共和党任期弄出来的，这帮共和党同僚解决危机的想法没有、本事没有,但摆出一副“与华尔街不共戴天”的架势还是有的。

只不过，这种政治表演只会进一步延误救市计划的实施，而每一天的延误都可能加剧金融体系的崩溃风险。保尔森心里直骂娘，自己好不容易说服了安德伍德和塔卡沙这两边的人有限支持自己，结果回到华盛顿,没想到还是有如此多的混蛋..........

保尔森忍不住打断了下一个要站出来表演的共和党同僚,喊道:"这不是关于救助华尔街，而是关于防止整个金融体系崩溃。如果信贷市场完全冻结，受伤害的将是普通美国人，无法获得抵押贷款的家庭、无法获得运营资金的小企业、看着自己退休金缩水的退休人员。"

但共和党同僚不为所动，而且还有新的大佬出来发言，站出来开喷的是约翰·麦凯恩。

"美国人民对华尔街的贪婪和政府的监管失败感到愤怒，这种愤怒是正当的，选民的声音明确地告诉我，他们不希望看到自己的税金被用来救助那些犯了错的银行。"

会议还在继续进行，气氛越来越紧张，而且这还是在电视镜头面前，保尔森反复强调:“我们没有时间了!”而麦凯恩一次次开口，一次次说着类似于:"这场危机的根源在于华盛顿的腐败和华尔街的贪婪。作为改革者，我一直在战斗......."这样的话。

就在麦凯恩正要继续他的政治演说时，奥巴马突然打断了他，而媒体镜头也在这时齐齐给到了奥巴马身上，大家都有些厌烦了麦凯恩一次次提出反对TARP却拿不出自己的办法，大家想看看这位民主党的候选人会说什么。

奥巴马开头就是一句:

"我们今天是被麦凯恩邀请来这里讨论如何解决金融危机的，如我们所见，麦凯恩先生反对TARP计划来解决危机,那就请麦凯恩先生谈谈他有什么好办法吧?"

麦凯恩的脸色一下子变了，那种一贯的自信突然消失了，他清了清嗓子，视线游移于房间内的各个角落，似乎在寻找某种.......灵感。

"我认为…...我认为我们需要...透明度。我们需要确保纳税人的钱得到保护。我们需要…...我认为...我们需要全面审视这个问题。我一直在与各方专家交流....."

只要在镜头前展示出麦凯恩的窘迫就行了，奥巴马没有继续追问，而是看了看保尔森，又转向媒体，开始带节奏:

"TARP计划并不完美，它诞生于紧急情况，像所有危机应对措施一样,它有缺陷和局限性。但在此刻，拒绝行动的代价远高于行动的代价。每一天的拖延都会使情况恶化，都会使解决问题的成本上升，都会使更多的美国人承受不必要的痛苦。有些人会说，让华尔街承担自己的错误后果。我理解这种感受。我理解人们的愤怒和挫败感。我也对那些通过不负责任的行为将我们带入这场危机的人感到愤怒。但在这个关键时刻，我们不能让愤怒主导政策,不能让义愤取代智慧。

如果我们让金融体系崩溃，受害的不会是华尔街的银行家。受害的将是依赖信贷维持运营的小企业主。受害的将是看着自己的退休储蓄消失的老年人。受害的将是为孩子的大学教育储蓄的父母。受害的将是失去工作、失去医疗保险、失去家园的普通工人。这就是我们必须采取行动的原因。这就是我支持经过改进的TARP计划的原因。不是因为我想救助华尔街，而是而因为我想保护美国的民众。不是因为我关心银行家的命运，而是因为我关心美国工人家庭的命运。

在这个关键时刻，我们不能让党派政治阻碍紧急行动。金融危机不会区分民主党人和共和党人。股市崩盘不会只影响蓝州或红州。信贷冻结不分左派右派。我们都在同一条船上，我们必须一起划桨才能渡过风暴。在华盛顿，我看到了太多的党派争斗，太多的政治计算，太少的实质性解决方案。这不是玩政治游戏的时候,这不是思考该如何选举的时候;这是思考下一代美国人生活在什么样的美国的时候,这是超越党派分歧，为国家利益而行动的时候。

这就是为什么我今天呼吁国会迅速通过一个经过改进的TARP计划。不是为了帮助布什政府,不是为了帮助华尔街，而是为了帮助美国。我也呼吁我的美国同胞支持这一计划，不是因为它完美,而是因为它必要;不是因为它会消除所有的痛苦，而是因为它会防止更大的灾难。“

镜头前的奥巴马风光无限，演讲控场能力一流，作为对比，麦凯恩可谓相形见绌。但此情此景只让保尔森愁眉苦脸，奥巴马虽然说自己的支持TARP，但奥巴马这样大出风头的表现却是实实在在的给TARP计划添阻力。因为当奥巴马强力支持TARP时，这一措施在某种程度上被贴上了"民主党提案"的标签，尽管它实际上是共和党人保尔森提出的。但在高度极化的政治环境中，一旦某项政策被视为对方阵营的核心主张，反对派就会自动产生抵触情绪，选择对抗策略。

“我们真的要支持TARP计划通过吗?”

“随着市场继续萧条下去，民主党和共和党迟早会被迫通过TARP计划，区别无非是第三版、第四版或者第五版，我们在国会的力量，主要是民主党的进步党团和共和党的部分议员，虽然是国会的重要势力，但并非全部。我们可以在危机早期进行拖延，即便是现在，我们的目标依然是拖延、迟滞。尽管进步党团会支持TARP计划,但这时我们可以安排我们在共和党安插的议员激烈反对，原因嘛,保尔森会理解的,谁让奥巴马在今天大出风头呢?”

安德伍德,或者说是玩家们的“林登胜”，此时正在与玩家们沟通自己对于TARP计划的看法，

“我们当然要摆出支持的姿态,但同时留有回旋余地，为我们将来撤回支持留有空间。为什么要这么做呢，一切都是顺势而为。在AIG倒闭前，民众愤恨于华尔街的贪婪,不愿救助华尔街巨头;而现在，AIG倒闭后带来的经济危机,又让民众惶惶不安，他们现在又变得愿意忍让了，愿意忍让政府拿纳税人的钱挽救华尔街巨头，只要能缓解危机，让他们的生活重归正轨。但是，TARP计划真的能让他们的生活恢复到从前吗?”

“不可能!”“做梦!”“想屁吃!”

听林登胜讲课的玩家们几乎一致同意“不可能!”这个观点，林登胜点了点头，然后说:

“但民众不知道，他们仍对此抱有期待，抱有幻想，因此，尽管我们都知道TARP计划不会让一切恢复如初，但还是要顺着民心，表达出支持的态度，然后，我们要做的就是等‘华尔街-华盛顿’体系继续犯错，这是必然的，因为TARP有它的根本性缺陷，它只关注金融体系的流动性和偿债能力，却忽视了危机对普通民众的不对称冲击及最关键的‘分配’。

TARP依然符合"涓滴理论"经济学理论，认为只要拯救了顶端的金融系统，经济好处自然会向下渗透到普通民众。人们期待看到“分段式恢复”，即允许华尔街先恢复过来，然后先恢复的巨头们带动普通人一起恢复。但历史告诉我们，它只会带来‘分化式恢复’，华尔街迅速复苏，而普通民众的经济状况日渐低迷，双方的差距日益悬殊。那个时候，民众会懊悔自己对‘华尔街-华盛顿’的宽容，社会积压的怒火就像静待喷发的岩浆一般，那时我们要做的是什么呢?”

“顺势而为!”

第五百一十四章加州经济韧性委员会

经过几轮修改，几轮投票，终于在市场哀鸿遍野和巨大的外界压力下，国会通过了1.5万亿美元的问题资产救助计划(TARP)。这个计划与最初的购买垃圾资产相比有了巨大变化，它不再是直接购买垃圾资产，而是授权财政部为金融机构直接注资，让机构把钱再贷出去，恢复信贷，以稳定摇摇欲坠的经济体系。

"他们到了吗?"

"是的，部长先生，都在等候室。联储主席伯南克和纽约联储主席盖特纳已经到了，联邦存款保险公司主席也到了。”

"让他们进来吧。"

窗外的秋雨淅沥，屋子里面，陆续走进的无不是美国金融业的顶尖人物:来自美国银行、花旗集团、高盛、摩根大通、摩根士丹利、富国银行、纽约梅隆银行、道富银行以及美国合众银行的CEO，这些人平日里的竞争对手，今天全被召集到同一个房间，面对一个不容拒绝的提议。

保尔森没有寒暄，直入主题:

"感谢各位在短时间内前来。我们国家正面临自1929年大萧条以来最严重的金融危机,信贷市场几乎完全冻结。如果我们不立即采取果断行动,整个金融体系可能崩溃。据我们的评估，金融系统面临系统性风险。银行间互相不信任，不愿相互借贷。这种信贷冻结正在蔓延至整个经济。我们必须打破这一恶性循环。财政部将向在座的九家银行注入共计资金,购买优先股,作为交换获得5%的股息,还有认股权证。这笔资金将帮助银行增强资本实力，恢复市场信心，并重启贷款业务。“

房间里一片寂静,每个人的想法不同，有的银行确实需要这笔资金，然而，不是所有人都认为他们需要这笔资金。

总部设在加州旧金山的富国银行的CEO打破了沉默:"保尔森先生，富国银行的情况与其他机构不同，我们既不掺和CDO也不掺和MBS，我们几乎没有次贷敞口，资本充足，我不认为我们需要需政府的资金。"

“不，你们都需要，没有人知道未来市场会变成什么样!而且这不仅仅是关于个别银行是否需要资金，这关乎金融稳定，如果我们只向财务状况较差的银行注资，市场会将其视为政府认定的'问题银行名单'。这只会引发新一轮对这些机构的做空攻击，会加剧而非缓解危机。九大银行同时接受政府注资，将向市场表明这不是对个别银行的救助，而是加强整个系统的措施。"

富国银行CEO仍然不为所动:"但这会稀释我们现有股东的权益，且可能被市场误解为我们也有问题,这对我们长期以来建立的声誉是不公平的。"

保尔森不再跟富国银行CEO开喷，而是转过头来邀请联邦存款保险公司主席:"联邦存款保险公司的主席就在这里，也许她可以解释一下，如果有银行拒绝参与这项计划，FDIC将如何行使其监管权力?"

这番话中的威胁不言而喻，如果拒绝政府注资，FDIC可能会重新评估对某个银行提供存款保险的条件，比如，拒绝为富国银行的储蓄提供存款保险。在银行挤兑风险极高的当前环境下，这几乎等同于对银行的死刑威胁，富国银行CEO口中的资本充足一下子就会变成泡影。

见富国银行不再反抗，保尔森开始了讲话:

"我想各位都明白我们面临的是非常时期，需要非常手段，我们已经准备好了所有文件，在座的各位都将签署接受这笔资金的协议。我感谢各位的理解和合作,这一决定将被历史铭记，我们希望明天一早就能向市场宣布这一消息。"

银行家们低头翻阅文件，专业人士们则走上前来解释条款细节，而保尔森、伯南克和盖特纳则走出了会议室，来到隔壁的小会议室来喘口气，如释重负。就在这时，保尔森团队里的一个年轻人走进房间，她犹豫了一下，然后开口道:

"我刚刚看了协议条款......我在想，我们是否应该在条款中加入一些限制，规定这些资金的具体用途?或者限制高管薪酬和分红?确保这些钱真正用于扩大信贷，而不是用来发奖金或回购股票?"

"再加更多条件的话，他们就真的不会签了! "

"所以......我们都知道坐在会议室里的那些混蛋搞乱了美国经济，但我们却不能限制政府给他们的钱怎么用，就因为他们可能不接受?"

银行当然不会接受更多的监管，因为它们都不打算拿到政府注资后真的去放贷，激活什么信贷市场。

首先，从银行角度看，保持较高的现金储备和修复自身资产负债表是合理的生存策略，在经济前景高度不确定的情况下，保守是明智之举，至于政府期待的激活市场，啊,去他妈的，巨头们为了确保救助计划对行业有利且限制最少,动用了大量资源去游说政府。如果还被限制的死死的,这用于游说的钱不就白花了?

其次，发放奖金与绩效机制并未改变，这就使得银行拿到钱后，无论是回购股票、进行投机交易或战略并购，都能在短期内提振股价或创造账面利润,从而确保高管获得丰厚奖金。相比之下,增加对中小企业和个人的贷款的回报就太低了。

至于继续搞投机交易再次把自家搞崩了怎么办?不怕!一是银行拿到钱后会继续去大规模并购，收购困境中的中小竞争对手，扩大自己的规模,愈发的“大而不倒”;二是政府已经见过AIG倒闭会带来什么了，政府不敢再让这种事发生第二次，既然“收益私有化，损失社会化"，那为何不去搞投机呢?

华尔街的秃鹫们先是把目光放眼全国，然后不约而同的将目光看向了加州，与其他州相比，加州的优质资产那是相当的多，过去，加州的经济一向健康，想要拿下那些优质资产毕然是要大出血的。但今时不同往日，此时的加州尽管经济衰退与其他州相比不算严重，但架不住华尔街的巨头们现在拿着美联储强行印出来的钱，那此时不抄底收购，更待何时?

然后，意外发生了。

“加州经济韧性委员会禁止了我们的收购，这是什么机构?他妈的，加州怎么敢这么干?”

与此同时，在萨克拉门托，安德伍德在媒体镜头前回答了他为什么敢这么干，以及它有怎样的底气与掌握了海量资金的华尔街巨头博弈。

“有些人会问,为什么是加州?我的回答是，我们别无选择。我曾支持TARP计划，但联邦政府通过的TARP计划始终侧重于救助大银行,而不是保护民众，也不能保护我们的地方经济免受华尔街掠夺。如果我们想保护加州的经济和民众生活，我们必须自己采取行动。从技术创新到社会正义，加州一直是新思想和大胆实验的发源地。今天,面对这场金融危机，我们再次有机会展示,另一种方式是可能的。加州从来不等待，作为世界第五大经济体，我们有责任和能力引领前进的道路。”

第五百一十五章加州公共投资银行紧急扩张

“在华盛顿,我们看到了惊慌和犹豫,我们看到了上万亿美元的纳税人资金被仓促投入一个名为"问题资产救助计划"的方案,我们看到了国会被告知"别无选择"—―要么救助华尔街,要么面对末日。现在，我们看到了，那些拿着政府注资的金融巨头并没有履行应尽的激活信贷市场的职责,那些刚刚接受了大量美元的银行——摩根大通、美国银行、高盛等等,正迅速行动,不是为了恢复贷款,不是为了帮助陷入困境的房主，而是为了吞并我们的地区银行、信用合作社和陷入暂时困境的优质企业。

由此，我们看到了，当前的危机不仅仅是几家银行的失误或几个监管漏洞,这是一个系统性失败，一个将赌博和投机置于生产性工作之上的系统的失败。这是一个允许金融部门肆无忌惮的从实体经济中搜取超额价值而非创造价值的系统的失败。这些华尔街的秃鹫,用纳税人的钱武装起来,正在我们的州巡回，寻找脆弱的猎物。他们看到的不是需要修复的经济，而是可以被收购的资产;他们计划的不是经济复苏,而是经济征服。如果我们袖手旁观,让这种掠夺性并购不受阻碍地进行!

我依然记得七年前,当我刚刚就任州长时，加州就曾因为电力行业巨头为了撰取超额利润而饱受电力危机，今天，我们再次看到了全国乃至全世界的民众因为华尔街巨头为了攫取超额利润而饱受困苦!今天,我们看到TARP计划资助的金融机构依然在进行投机行为,使我确信，一个不受约束的金融体系必然会牺牲普通人的利益来服务于少数人。

2001年,当我们看到电力公司制造的电力危机时,我们就开始为应对类似的危机做准备。2004年,当我们看到住房市场不可持续的狂热时,我们加深了担忧,并出台了更严格的州级房屋贷款限制和金融监管。因此,在加州,我们有选择,我们始终有选择。

正是这种远见让加州遭遇的经济冲击比其他州更小。但是，今天我们站在这里，不仅是为了应对危机，更是为了重新想象我们州的经济未来。今天，我自豪地宣布成立"加州经济韧性委员会"，这不仅是一个应急机构,更是一个转型工具，将帮助加州人民夺回对自己经济命运的控制权。它不仅是一种防御机制,保护我们免受华尔街掠夺者的侵害,也是—种积极工具,帮助我们建设一个更好的未来。

今天,面对前所未有的危机,这一愿景比以往任何时候都更为重要。实际上,这场危机给了我们重新思考和重建的机会,不是回到导致危机的旧模式,而是向前迈进,创造一种更公平、更民主、更可持续的经济。我想对那些华尔街的秃鹫们说:注意了，加州不是你们的猎场，我们的银行不是你们的战利品,我们的企业不是你们的棋子，我们的劳动者不是你们重组计划中可丢弃的数字，我们的社区不是你们资产负债表上的项目。

这将是一条崎岖的道路,我们将面临来自强大利益的反对，我们会被告知我们的方法过于激进,不切实际的,甚至是不美国的。但我要提醒那些批评者:什么是比民主控制更美国的传统?什么是比‘保护社区免受远方权力侵害’更美国的理念?什么是比‘相信普通人应该对影响他们生活的经济决策有发言权’更美国的价值观?实际上,我们正在回归美国最深层的传统――对民主的承诺,对社会的尊重,对一个服务于多数而非少数的经济的愿景。

记住,正是亚伯拉罕·林肯坚持政府应该"为人民、由人民、服务于人民";正是西奥多·罗斯福抗争反对"托拉斯"和经济特权;正是富兰克林·罗斯福在面对另一场危机时，重塑了政府与经济的关系。今天，我们将继承这—传统!”我们不是在创造某种激进的东西,我们正在重振美国实验中最古老、最持久的主题之一:即经济力量最终必须服从于民主控制。

因此,我们选择抵抗,我们选择创新,我们选择希望而非恐惧，主动而非被动,历史会记载,当金融危机威胁到我们时，加州没有屈服,我们站起来抵抗!我们展示了另一种道路是可能的!“

在安德伍德向华尔街说出“不”的时候,安德伍德在此之前就签署了一项行政命令，宣布加州进入为期90天的"金融紧急状态"。根据这项命令，任何涉及加州特许银行及某个规模以上的企业的并购交易,都必须经过新成立的"加州经济韧性委员会"审批,该委员会有权将审查过程延长至180天。此外，命令要求所有并购申请必须提交详细的"社会影响评估"，包括对就业、小企业贷款和地方经济的长期影响分析。

有形的大手抢先出手，先按住华尔街的资本来到加州收割的手,但那些陷入困境的优质企业还是需要资金流入啊，怎么办呢?不慌!有加州公共投资银行出手，早在2004年,加州就以促进基础设施投资的名义，成立了加州公共投资银行。现在,这家州政府背景的银行机构接到了明确使命:作为"最后贷款人"，成为州内信贷冻结的解冻剂,向面临收购威胁的优质企业提供流动性支持和资本注入，协助"加州经济韧性委员会"收购它们的股权。

某种程度上，你可以理解为华尔街的巨头们，与加州政府成为了对手，双方都在想办法拯救(抄底)加州的优质资产、优质企业;华尔街拿着大量联邦注资,能游说联邦政府出面，加州政府虽然经济体量只是世界第五，与整个美国比还是差了不少,但加州政府背后可是一个横跨世界的势力,双方的资金效率、动员效率也有差距,更何况加州政府在直接发动“有形大手”方面毫不费力,毕竟数年渗透下来,加州各行各业、方方面面的主导权,早已落入玩家手里。

对企业的股权收购，意味着"加州经济韧性委员会"成为了不少优质企业的股东,甚至可以说是大股东。面对资本规模迅速膨胀的"加州经济韧性委员会"，安德伍德则报纸、电视媒体和自己的社交媒体账号上解释道:

"这不是国有化,而是公私合作的新模式,保护它们免于被华尔街吞并，同时确保它们服务于社会大众。"

无论是"加州经济韧性委员会"、还是加州公共投资银行的紧急扩张,这些“惊世骇俗”的举动无疑在全美范围内引发了强烈反响，支持者称赞其为"大胆的危机应对之策"，而批评者则说这标志着"危险的州干预主义抬头"。在金融危机持续发酵之际,它被不少人解读为加州这一世界第五经济体对华尔街主导的金融体系的一次挑战。

支持者们迅速将加州的这一举措与1930年代富兰克林·罗斯福总统的新政相提并论。

《旧金山纪事报》评论道:"安德伍德似乎从罗斯福的危机应对手册中汲取了灵感,以果断的政府行动应对市场失灵。"

而加州伯克利大学经济学教授们则认为︰"在某种程度上，我们正在见证一场'新罗斯福主义'的兴起,只不过这次是在州级层面。罗斯福面对大萧条时,创建了重建金融会、证券交易委员会等机构来规范金融市场。安德伍德的做法有着相似的精神内核――用政府工具重建经济秩序。"

全美工人阵线联盟主席在接受采访时表示:"罗斯福明白，当市场彻底失灵时,政府必须挺身而出。安德伍德的加州经济韧性委员会或许是75年来我们看到的最接近新政精神的举措。罗斯福敢于挑战既得利益以保护普通美国人，今天安德伍德正在做同样的事。"

第五百一十六章新罗斯福主义的崛起?

越来越多的人士为安德伍德的举措辩护，例如身处国会的民主党”进步党团“议员们就称赞这一举措是"保护加州经济免受华尔街掠夺的必要防线，当华盛顿忙于救助那些造成这场危机的大银行时,并放纵华尔街的秃鹫进—步扩张时，安德伍德选择保护我们的社区,保护我们的民众,这是州权的正当行使。"

寰宇集团的高管也趁机表示:"政府规划通常被视为效率低下,但在协调失灵时期,某种程度的政府指导确实可以防止资源错配和危机加深。即使是坚定的市场信徒也必须承认，2008年的金融危机显示了当前系统的脆弱性。加州建立某种缓冲机制,这—思路本身并不荒谬。回顾历史，罗斯福在1932年当选总统前是纽约州州长,他在州级推行的许多创新后来成为新政的基础,谁知道历史会不会上演一个轮回呢?"

当然，批评者的声音更是如山呼海啸般涌来:

例如《华尔街日报》就以"加州向社会主义滑落?"为标题，发出尖锐的声音:"虽然安德伍德和他的支持者试图将这一举措包装成罗斯福式的改革,但实际上它更接近于危险的社会主义实验!这与美国的自由市场传统相去甚远。如今，加州正在向计划经济迈进一大步，这不得不令人担忧,即使是罗斯福的新政也没有尝试如此集中的经济规划权力。"

经济学家则警告说:"加州的这一举措过度倾向于干预,而忽视了市场在资源配置中的关键作用。罗斯福的某些政策,如全国工业复兴法，实际上通过限制竞争延缓了复苏。如果加州过度干预市场决策,可能会重蹈覆辙，即短期内可能确实会保护加州的经济,但长期来看,人为阻碍资本流动会降低效率，最终伤害加州经济。"

但就在美国为安德伍德的出格举动感到震惊时，加州又出台了一个新政策，再次给众人一个震撼。

人们最先是通过安德伍德的社交帐户看到了新政策。

“今天是加州历史性的一天!我很自豪地宣布《住房紧急再分配法令》已在州议会获得通过。这项创新性法案将允许新成立的加州经济韧性委员会收购破产民众的房屋,经过统一调配后,优先低价租赁给失业的原业主。想要获得帮助的条件很简单:参与计划的家庭需要参加一定时长的社区服务工作，如公园维护、学校或社区清洁等工作。这不仅能帮助人们保住家园，还能维持社会基本公共服务。”

(附图:安德伍德州长在加州议会大厦前与几位议员和房主代表握手，背景是举着"拯救加州家庭"标语的支持者)

然后很快有人在后面回复:

“终于有人敢站出来做点实事了!我的邻居上个月刚刚被赶出家门，全家人住在亲戚家的车库里。安德伍德州长，您是真正为人民服务的领导者!”

安德伍德:“谢谢你的支持,我们正加快程序设置，希望下周开始接受申请,请告诉你的邻居关注州政府网站获取详细信息。”

“我有个问题:如果我已经失去了房子，现在住在租房里，我能参加这个计划吗?还是只针对那些尚未被赶出家门但即将破产的人?”

安德伍德:“好问题，该计划的第一阶段将优先考虑处于丧失抵押品赎回权过程中的家庭,但我们正在制定第二阶段计划，帮助那些已经失去住房的加州人,请关注州网站的更新。”

“作为一名刚失去房子的单亲妈妈，我想知道如何申请这个项目?我有两个孩子,目前住在姐姐家,但这不是长久之计，我很愿意做社区服务来换取低价租房,反正没有工作。”

安德伍德:“请访问xxxx×.xXx查看详细的申请指南，另外，我们正在设立专门的热线，将于本周五开通。请不要放弃希望，我们正努力帮助像你这样的家庭。”

“又一个证明为什么企业纷纷逃离加州的例子，你们这些疯狂的加州人真的认为让政府掺和,强制劳动换取住房是个好主意?这完全违背了美国的核心价值观!是彻彻底底的违宪!最高法院需要立即审查这种疯狂行为!”